随着十八届六中全会的闭幕，又一轮围绕着19大布局的人事调整开始了。首都北京首当其冲，中央决定蔡奇任北京市市委副书记、代市长，原市长王安顺因工作调动辞去北京市市长职务。王安顺因信誓旦旦向总理立下军令状，表示2017年北京如果雾霾治理不好就「提头来见」而名噪一时。如今离2017年到来还有两个月，北京的雾霾不但没有减轻，反而愈加严重，他的那句「提头来见」只能成为笑谈了。
北京市市长的调整，显然不是年龄到点或是提拔重用出现空缺之类的正常调整。有意思的一个细节是，王安顺并没有出席宣布大会，所以也就没有了新老市长的互致问候和热烈拥抱、发表临别感言流下幸福热泪之类的官场惯例。这个细节也足以说明这并不是一次正常的人事调整。当然，接替他的蔡奇更有来头。
蔡奇，1955年12月生，福建尤溪人，在职研究生学历，经济学博士。仕途起步于福建，成长于浙江，先后担任过福建省委办公厅副主任，福建省三明市委副书记、市长。1999年调任浙江，任职衢州市委副书记、市长，台州市委书记，杭州市委副书记、市长。2010年任浙江省委常委、组织部部长，2013年11月任浙江省副省长。2014年3月赴京任正部级的中央国家安全委员会专职副主任。从简历看，蔡奇的仕途起步并不算太辉煌，但是在福建16年、浙江15年，有这两段经历就足够了。有时候在哪里做、做什么不重要。跟谁做，很重要。
不过，蔡奇的另一个「大V市长」的身份，更令人刮目相看。作为副部级官员，2010年5月，蔡奇开通实名政务微博，半年后通过实名认证。当时，浙江省省委常委的身份使他成为地方官员中，公开开设微博中行政级别最高的一位。他在腾讯微博的粉丝一度达到了1030多万。
随着北京市市长的调整，坊间也在传另一个人事调整版本，涉及不少省份和国务院部委。可以预见的是，围绕19大人事布局的调整将紧锣密鼓。其中最为人们关注的是19大政治局成员及常委的组成。未来一年，19大人事布局将进入攻坚战。
为什么说是攻坚战？因为之前部分省市一把手的调整陆续在进行，剩下来的就是北京、上海、广东、重庆之类的重要地区。这些地区的一把手，直接关系到谁将入局或者入常。我之前曾经写过一篇评论分析19大常委人选，但是随着十八届六中全会正式确立了「核心」的提法，比预计的提前了一年，所以19大常委的组成又增加了许多不确定性。
「核心」的提出，弱化了现有的常委制，实际上更接近于中共以前一直实行的主席、副主席制。总书记与「核心」，实际上就是班长与班主任的关系。班长还是一个学生，和副班长及其他班干部本质上都是一样，彼此发生矛盾，还得班主任来做主。班长是绝无权决定是否废掉副班长的。但是核心不一样。核心就是班主任，他领导班长、副班长及所有班干部。
毫无疑问，「核心」对于未来的常委、政治局成员组成将拥有更多的话语权。这实际上等于向「隔代指定」接班人的惯例提出了挑战。因此，不确定性主要体现在胡时代选定的接班人人选上。他们被坊间约定俗成地冠以「太子」的称号。这个身份对于他们本人可以说是一个沉重的负担，导致他们瞻前顾后、缩手缩脚，难以大胆施展才干。
十九大人事布局进入攻坚战。从目前看，常委人选除了习、李、栗、汪4人基本板上钉钉以外，其他人选都充满了不确定性。这恐怕也是未来一年，中国政治生活充满了无限魅力和遐想的所在。
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