【名刊话坛】习近平政治改革,新制度中美结合


】之510期新纪元周刊

作者:李心如

听众朋友,您好!欢迎您收听希望之声国际广播电台的<名刊话坛>节目,我是李心如。

今天要跟大家分享的是,第510期《新纪元》周刊封面栏目的文章,题目是《借鉴中西体制,习近平政改思路浮现》。习近平自十八大上台以来,进行了一系列打破陈规的,从废除劳教、设立宣誓制度、推行军事改革,到最近设立国家监察委,简而言之,习近平正在逐步改变苏联式的中共体制。

那么,在习近平改变苏联式的中共体制的这个过程中,有没有习近平要借鉴的呢?这种借鉴最终的走向是什么呢?今天我们就来谈谈这个话题。

新纪元的这篇文章提到说,中共从建立之初呢,走的就是苏联模式。具体而言,就是列宁发明的“党的领导体制”,还有斯大林发明的“无产阶级专政体制”,这些东西就是中共今天“一党专政”的来源。换句话说,什么是中共模式,就是中共一党专政。

不过,习近平从2012年上台后,采取了一系列政策和立法措施,改变了中共的一些传统做法。比如2013年12月废除了实施了50多年的劳动教养制度,简称劳教制度。

说起这个劳教制,可谓是臭名昭著。不知道您注意到没有啊,正常的国家,只有监狱,没有劳教所。劳教所和监狱有什么区别呢,要把人送进监狱,要经过调查、取证、审判,走这么一套法律程序。可要把人送进劳教所,那就太简单了。来几个警察,说抓人就抓人,说送劳教所就送劳教所,不仅限制人身自由,还强迫劳动,把人当奴工,更黑暗的是还要进行洗脑,甚至施加酷刑。

特别是江泽民当政的时候,发动了对法轮功修炼团体的迫害,这劳教制可成了江泽民的得利工具了。政府2008年的《宗教自由报告》显示,中国的劳教所里,有一半以上的人员是法轮功学员。法轮大法明慧网估计,十多年来有数百万法轮功学员被中共投入劳教所,受到非人的折磨。

所以说啊,这种罪大恶极的制度,早就该被废除了。除了废除劳教制,习近平当局还在2015年7月1号建立了「宪法宣誓制度」,这个制度从2016年1月1号开始实施的。

有的朋友可能想了,这有什么啊,不就是举行个宣誓仪式吗,这跟中共政改有什么关系啊?其实啊,别看只是个形式,要知道,中共讲的就是形式主义。在过去,中共是绝对不会采用所谓的资本主义才有的形式。比如宪法宣誓仪式,这放在过去啊,就被中共视为「资本主义」的产物,所以国家通常是没有官员就任宣誓制度的。

另外,还有一个看点,习近平实施的宪法宣誓制度,誓词中有「忠于祖国、忠于人民」、「接受人民监督」等字样,唯独没有向「党」效忠的字眼。您琢磨琢磨,是不是有点儿意思。

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那接下来呢,习近平还进行了军改,能看出啊明显是在改变苏联式的军事体制。什么是苏联模式的军事体制呢?简单点说,就是「军政军令合一」,同一个军事领导机关同时兼有行政管理和指挥作战职能。行政管理就是军政啊,那指挥作战呢就是军令啊。

那习近平是怎么改的呢?他建立了两套系统,听好了啊,两套系统:一套系统是从军委,再下来到战区,下来到部队,这样一条作战指挥体系,这就是军令系统。另一套系统是从军委,下来到军种,再下来到部队,这样一条领导管理体系,这就是军政系统。听出门道没呀?说白了,就是把军政和军令分开了。

那习近平这一招儿是跟谁学的呢?

我们环顾一下啊,发现,世界上有两类国家都在用军政与军令分立的模式。一类就是当今世界上绝大多数国家,特别是以美国为首的当前世界军事强国,采用的都是这种军制,这是典型的美式军制。而中共军改前的军政军令合一的军制是什么呢?那是苏联式的军制,只有在中国、朝鲜、越南等少数共产党国家采用。

刚才说到,有两类国家都在用军政与军令分立的模式,那另一类军政军令分立的国家呢,您可能想不到,就是古代的中国。比如宋朝啦,明朝啦,都是统兵权与调兵权分离,统兵权就是现在所说的军政,那调兵权呢,就是现在所说的军令。这样看来啊,习近平不仅是在借鉴美式模式,也是在借鉴中国传统的经验。

新纪元的文章中还讲到了最近的一项大动作改革,就是习近平最新推动的监察机制,这个动作啊,可以说是更多地借鉴了中国传统,因为现代西方社会是没有这样高规格的管监察的官方机构的。

而在中国,从秦朝开始就设置了御史,之后设立了御史台,到明、清改为都察院,就是中央行政监察机关,是宰相之外的「监察机构」,负责纠察、弹劾官员、肃正纲纪的。

其实,就在当今,中国传统的监察制仍有人在用,猜猜是哪里呢?对了,就是台湾。台湾现行的立、行政院、司法院、监察院、考试院的五院制中,也设有监察机构。这五院制也叫 「五权分立」,是孙中山先生所倡导的政治体制。

说到这儿,可能有朋友发现了,习近平不仅向孙中山先生学习中国传统治国的方法,而且啊,他对孙中山先生是高度赞扬,这在中共历史上也是前所未有的。

今年11月11号,习近平高调纪念孙中山诞辰150周年,称赞孙中山是「伟大的民族英雄、伟大的爱国主义者、中国民主革命的伟大先驱」。

时事评论员李林一说,习近平是有意借鉴民国政府「五权分立」的体制,借鉴孙中山、蒋介石、蒋经国的施政经验。此外,令外界惊讶的「习马会」与纪念抗战大阅兵,这些活动都折射出习近平对民国政体的兴趣和好感。

说了这么多,总而言之一句话,习近平正在改变苏联模式,正在尝试走出一条中国传统与美国模式相结合的新路。

而且呢,习近平在借鉴中国传统和美国模式时,对二者的定位也不同。怎么个不同呢?在制度上、形式上,更明显是借鉴美国模式,而对中国传统的借鉴,更多是体现在精神上,也就是体现在意识形态上。

比如11月30号,习近平带着所有政治局常委出席了文联和作协全国会议,在会上,习近平发表了近万字的讲话,高调强调传统文化。请注意啊,在中共历史上,这么高调强调传统文化,而不是宣讲马列文化的,习近平还是第一个。

那习近平是怎么讲的呢?他说:“历史和现实都表明,一个抛弃了或者背叛了自己历史文化的民族,不仅不可能发展起来,而且很可能不断上演一幕幕历史悲剧。”

您可能听出来了,哇,这说的不就是共产党吗,中共一上来就是不遗余力的破坏传统文化,否定民族文化。是吧?然后,演了六十多年的大悲剧,直到今天还在上演。

还有分析人士特别统计了一下,习近平这番近万字的讲话中啊,提到的「中华」有40次,提到「人民」有74次;提到「党」只有22次,提到「党领导」,居然只有3次!这跟过去中共领导人讲起话来,三句话不离本行的党啊党啊党的,风格太不一样了。

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习近平自从上台后,除了强调传统文化,还十分罕见的涉及到宗教信仰自由这些一向被中共视为禁区的话题。

那接下来,可能有朋友会好奇了,这条中美结合的新路走下去,中国会变成什么样子呢?

虽然这条新路才迈出第一步,不过啊,所带来的改变已经在发生中,而且是巨大的。

香港《争鸣》杂志报导了一份中共筹备组下发的文件,题目是「关于党的工作和党政国家机关部门改革发展的若干建议征求意见稿」。

可能有的朋友一听到这么长的典型的中共式题目,就不想再听了。您别急,这份文件虽然题目陈旧,可是内容新颖。简单地说,文件谈了两件事,一件就是19大中国最高权力机构将发生变化。另一件,非党员能进入军政司法等部门担任副职。

哇,这两件事可是不同寻常,这等于是在稀释和削弱「党的领导」,这里头啊,触动到的是中共的根基。

所以呢,这么重大的变化,咱们得多说两句。据这份「建议征求意见稿」显示,党外人士可担任的高职包括:国家副主席,国务院副总理,全国政协副主席,最高法院院长,最高检察院院长,军事、国防系统副军级及以上职务等等。

嗯,官儿都不小,看来,这个改革还是满有诚意的。

《法广》引述港媒分析称,这篇看似不起眼的文章暗藏玄机,或许预示19大上可能会对领导机构进行大幅度改革。

《法广》这种分析,并不是过于乐观,的确是有所根据。今年6月16号,中共党媒《人民日报》刊登了这么一篇文章,题目是〈中央主要领导机构历史演进〉,文章指出,中央主要领导机构并非一成不变,而是随着形势发展而改革完善。其实这已经是一个政治信号了。

早在2013年,《新纪元》就曾分析说,习近平当局现在做的很多事是「打左灯、向右转」,听起来他们经常高喊「坚持党的领导」,但在具体措施上却在不断的改革中共体制。

现在看来,特别是这份19大筹备组的「建议征求意见稿」,更加显示出一个端倪,那就是,习近平当局正在悄悄对中共体制进行政治改革。

比如说非党员能担任军队、政府和司法、科研等领域部门的副职,这不就是在稀释和削弱「党的领导」吗?继续发展下去,这些部门不仅副职,连正职,也就是一把手,也会逐渐取消对党员资格的要求。

「建议征求意见稿」中还多次提到全国政协副主席、各省市的副省长、副市长可通过「选举」或「竞选」产生,那么,这会不会是在为有朝一日的总统制、民主制铺路呢?

再加上政府、军队、司法等重要部门的主要领导人中,非党员的比例是越来越多,再发展下去,党的领导就会被顺理成章的逐步削弱、取缔。

有的朋友可能会觉得这太突然了吧,中共真的会变吗?这种怀疑没错,中共不会变,现在的变动,绝不是中共的内部改良。对于现在的中国所发生的改变,只有一种理解,那就是习近平当局在抛弃中共。而且,可以确定的是,假如习近平当局最终能彻底抛弃中共,必将给中国带来新生

好了,今天的《名刊话坛》节目就到这里,感谢您的收听。我们下次节目再会。

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