作者：龚楚
游击战术，朱德提出以下各点：（一）敌进我退：当敌军向我进攻时，其兵力必多倍于我，且其锐气正盛，我军应主动撤退，保存实力，待机转移攻势。（二）敌退我追：敌军撤退时，其锐气已减，我军应主动追击，相机消灭其一部份兵力，打击其士气，积小胜为大胜。（三）敌驻我扰：敌军宿营时，我军即以小部队于夜间轮回袭击敌人，使敌军无休息之时间，以疲惫敌人，造成对我有利之形势。（四）敌疲我打：当敌军陷入疲惫状态，我军有可乘之机，应即集中兵力，主动进攻，以歼灭敌人。
红军整编问题，原决定编为三个师，但会议时没有郴州、宜章、耒阳各县党的负责同志参加。前敌委员会于第二天召集各县党政负责人开会讨论，由毛泽东报告会议经过，征询地方同志的意见。当时耒阳、郴州两县负责同志均提出反对，他们认为赤卫队只能暂时在资兴、酃县、永兴等县地区打游击，策应红四军作战，将来一有机会即须返回原籍各县游击，以领导工农斗争。宜章的独立营及赤卫队只愿意编入廿九团。水口山工人武装即愿意加入廿八团。各县负责人并强调：若前敌委员会强迫改编，则必招致不良后果。毛泽东当时垂头丧气，一言不发。朱德是精兵主义者，他倒同意各县负责人的意见。我对原案本来就不同意，我觉得赤卫队必须保留，分路游击，以发动群众斗争。因而提出：耒阳、郴州两县赤卫队可各自整编为一个独立营，宜章独立营归并二十九团第一营，因廿九团第一营战斗损失较大，亟须补充，宜章赤卫队除保留一个中队以掩护宜章眷属外，分别补充二、三营，水口山工人武装交廿八团由王团长编配。
毛泽东虽很不满意，但又不能强迫改编，他站起来说：“这次改编可照各位的意见进行，但各位须要明白，我们是革命者，红四军是现时中国主要革命武装队伍，应以加入红四军为荣。你们部份同志的反对意见，完全是农民意识，地方主义在作祟，此后必须要纠正”。
他的话讲完后大家也就散会。
是晚前敌委员会再开了一次会议，讨论整编的具体办法。
毛泽东首先报告，他说：今天我征得宋乔生同志的同意，水口山工人武装愿意与工农军第一师合编，请各位就各方意见提出切实可行的办法。
朱德宣布：耒阳赤卫队约有壹百人自愿加入廿八团，此外可照今天上午的会议整编。当时决定的具体办法如下：关于部队编配辨法：（一）廿八团由耒阳及各县自动参加的赤卫队补充。
（二）廿九团由宜章独立营与该团第一营合并。
（三）工农军第一师改编为卅一团，并将王佐、袁文才两部及水口山工人武装并编。
（四）宜章赤卫队，除编一个宜章县独立中队，负责掩护宜章县老弱眷属外，其余补充廿九团第二、三营及团直属部队。
（五）郴、耒两县其余赤卫队，由各该县党政负责人整编为独立营，以利训练作战。
（六）另成立一个军士教导队，由各团及各县选送优秀分子，以造就初级军事干部。
关于人事决定：（一）红四军军长朱德，党代表毛泽东。
（二）廿八团团长王尔琢，党代表陈毅。
（三）廿九团团长胡少海，党代表龚楚。
（四）卅一团团长伍仲豪，党代表何挺颖。
以上整编计划，立即实施，并限一天完成。廿九团整编后的人数达二千人，士兵成份除少数是广东乐昌籍外，百份之九十八是宜章工农分子，充满散漫的自由主义的作风。幸连长以上的军官，大多数是黄埔军校及湖南讲武堂出身，亦多为宜章籍，对于管理与教育方面，他们努力逐渐推行，官兵关系尚称融洽。
五、战略与战术的研讨
红四军既已编组完成，今后的战略和战术问题，必须加以研究，以适应今后的作战环境，曾由前敌委员会召集了一次扩大会议，各团、营长及党代表均出席参加。
毛泽东在这次会议上，作了一个战略性的报告。阐述了当前革命斗争的形势：“中国革命自南昌暴动、广州暴动失败后，整个中国已由帝国主义的走狗——军阀——所控制，但争夺中国这个殖民地的不是一个帝国主义，而是有很多个帝国主义，他们各自唆使他们的走狗——军阀去争夺地盘，以扩张他们在中国的势力范围。因而中国的军阀就不断的在混战中，此起彼落，永无间断。这样就给我们的革命力量有创建割据地及生存和发展的机会，但军阀的内战有时会停止，有时又会紧张；我们也就必须要有正确的政略和战略方能达到生存和发展的目的”。
接着他又说：“现阶段的革命，主要是军事斗争。没有军事的胜利，就没有政权的存在。但在经常情形下，敌人的军队数倍或数十倍于我们，我们以极小的军队力量和庞大的军队力量作战，要有另一套作战的战略和战术方能战胜敌人。于是他就提出原则性的意见来请各人讨论。
（一）我们随时随地都要发动群众，武装群众，配合红军作战，使战争的性质成为人民战争。
（二）我们在有敌情顾虑时，须集结兵力，准备于敌人进攻时，择其弱点，实行主动的进攻，以速战速决的方法消灭敌人。这可以称为：战略持久战，战术速决战。
（三）如敌人的兵力过大，我们没有战胜把握时，以旋磨打圈的战术，与敌周旋，他去东我去西，选择其弱点打击之，或扰乱其后方。
（四）敌军内哄，敌情不紧张，我们的红军就分散开来做群众的工作，波浪式的扩大我们这个以井冈山为中心的根据地，进而推及一省而至完成建立全国的革命政权”。
接着是朱德发表意见。他说他同意毛泽东同志的意见，我们的革命事业准备长时间的进行，所以我们就要与敌人进行持久战。但与敌人作战时，要以最坚决的行动迅速解决敌人，使敌人增援不及，所以称为速决战。我们以少数兵力，劣势装备和人数众多装备优良的敌人作战，要采用游击战来配合运动战。游击战术，他提出以下各点：（一）敌进我退：当敌军向我进攻时，其兵力必多倍于我，且其锐气正盛，我军应主动撤退，保存实力，待机转移攻势。
（二）敌退我追：敌军撤退时，其锐气已减，我军应主动追击，相机消灭其一部份兵力，打击其士气，积小胜为大胜。
（三）敌驻我扰：敌军宿营时，我军即以小部队于夜间轮回袭击敌人，使敌军无休息之时间，以疲惫敌人，造成对我有利之形势。
（四）敌疲我打：当敌军陷入疲惫状态，我军有可乘之机，应即集中兵力，主动进攻，以歼灭敌人。
以上四项游击战术十六字诀，若能灵活运用，可以制敌致胜。在作战中我们还要特别注意的是：我们的械弹补充，要取之于敌人，无论在任何环境作战，不能浪费一颗子弹，丢掉一杆枪。为了保证这项要求切实执行，朱德主张每班步兵配两名梭标手，既可用梭标冲锋肉搏，以补救我们刺刀之不足，又可夺取敌人的枪弹以武装自己，并且要夺取更多的枪弹武装人民。
我觉得朱毛两人所提出的战略战术理论，都非常正确，甚感快慰。我又根据我自己的经验和理想，提出了二点补充意见：（一）猛打猛追：我军于进攻敌人，投入战斗时，必须立即以勇猛坚决的精神，施行冲锋，发挥最高的威力以压倒敌人，迅速解决战斗；敌人退却时，必须绝无犹疑的猛烈追击（包括战场内与战场外）使敌人无喘息的机会，一鼓而歼灭之。
（二）飘忽无常：我军为求得主动，无论进攻敌人或避开敌人进攻，均须行踪飘忽，出敌不意，乘敌之虚，避敌之实，处处寻敌弱点，而施以坚强之攻击，以短促之时间解决战斗，旋即迅速撤退，以保障已得的胜利。要能做到飘忽无常，必须经常明了敌情（番号、数量、装备、动态、主官姓名及其特性）根据敌情来决定自己的行动与计划，并要使自己的行动计划，能绝对机密和迅速，这是最重要的先决条件。
经过一番热烈的讨论和阐述之后，会议便告结束。红军的战略战术，从此就奠定了基本原则。
六、红军的党组织及党代表制度
红四军自成立后，一直都忙于作战及群众工作，对于党的组织未加整理，过去廿八团只有一个党支部，由陈毅任书记，廿九团在宜章时成立一个支部，由我任书记，党员只有三十八人，整编后，自应从新调整。至于党代表制度，只有团级有党代表，其余营、连均付缺如。为了加强军中党的领导工作，前敌委员会特为此召开了一次会议，出席有：毛泽东、朱德、陈毅、王尔琢、何挺颖、龚楚。
开会时，毛泽东指出：廿八、廿九两团党的组织太不健全，党代表制度，亦未真正建立起来，为了加强党在红军中的领导，必须健全党的组织及建立党代表制度，方能负起今后斗争任务。毛泽东报告后，便由各人报告各部党的组织情况。陈毅报告廿八团的党务，廿八团在一九二七年十月于上猷县鹅形时已组织了一个支部，党员有八十余人，几个月来虽有新来的同志，但亦有战斗死亡，现在约有九十余人，正准备成立团的党部，但因工作太忙，尚未实施。
龚楚报告廿九团党的组织状况，廿九团支部在今年二月初旬成立于宜章，当时只有党员十六人。近三个月来部队不断的扩大，宜章青年团支部书记胡世健同志等十八人参加了红军后，均已转为正式党员，胡少海团长亦已在宜章时正式加入党，现在全团党员有三十八人，尚有新参加的地方同志还未登记，正在准备办理及调查中。对于党的组织生活，仍能利用时间开小组会议，约半个月举行一次，支部党员大会则久未举行。
何挺颖报告三十一团党务，略云：卅一团原有党员百多人，现在新加入的水口山工人赤卫队党员人数，尚待调查登记。但在改编前已有师党委，各连亦有支部，党的生活亦颇正常。
各团党代表报告后，朱德便起立讲话，他的态度非常严肃，略谓：过去我们天天只顾打仗，忽视了党务工作，这是我们过去最大的缺点，今后负责党务工作的同志，必须特别注意，饭可以不吃，党务不能放弃，我们干革命，全靠党的领导，党的工作不好，革命就没有成功的希望，今后我们应该怎样做，请毛泽东同志提出具体意见，我们照办就是。
毛泽东接着就提出以下的具体意见：甲、关于党的组织问题：（一）连成立支部，由连党代表兼任支部书记。
（二）营部成立特别小组，直接受团党委领导。
（三）团成立团部党委，由团党代表任书记。
（四）军成立军党委，由陈毅同志代理书记。
乙、关于党代表问题：（一）连设连党代表。
（二）营暂不设党代表。
（三）团设团党代表。
（四）军设军党代表。
各级党代表的职权：监督军事主管官一切行为，并领导党的一切工作及贯彻党的一切主张。
毛泽东报告后，大家都对他的建议，并无异议的一致通过了。
会议结束后，红军初期党在军中的代表制度，便照此实施。
七、红军官兵的新任务
红军官兵的任务，首先要谈的是红四军士兵的成份质素。第廿八团大部份是叶挺廿四师的士兵，这部份士兵虽是职业军人，但多数是武汉工农份子参军，另一部份是国军许克祥的俘虏及湖南农民。第廿九团的士兵是宜章农民，第卅一团的士兵是武汉警备团的士兵及湘东的农民。一般来说：他们的文化水平都很低，但革命精神甚佳。
过去士兵的工作，是受训和作战，但这时就不同了，他们除了作战和受训之外，还要去发动群众，组织群众，指导群众怎样分田地，怎样组织工会、农会，怎样建立苏维埃政权，怎样组织工农赤卫队，甚至负责训练他们怎样作战，怎样对付白军（国民党军队统被称为白军）怎样侦察敌情，怎样与红军连络等等工作。
这一连串的新任务，大多数士兵都乐意去做。为了使士兵能够负起这些紧重而复杂的任务，我们发动识字运动，并进行群众工作的训练。
识字运动实施的方法，是每连选出文化水平较高的士兵一人至三人，利用一切可能的时间，分班教育，但当时缺乏纸笔，我们便用树枝烧成炭条（柳枝最好用）在地上写字，或用柴枝在沙土上写字，解决了缺乏纸笔的困难，亦逐渐的提高了士兵的文化水平。同时讲解接近群众的方法和方式，使士兵认识军民合作的重要性。
对于官佐的教育，我们经常开讨论会，分别拟定军事、政治、群众工作等各项问题，于晚间进行讨论，以提高他们的知识水准。
经过了一段时间之后，他们学会了各种工作和宣传方法，于是他们不仅是上佳的战斗员，而且是坚强的群众工作队、宣传队。
廿九团的官兵在群众工作上，成绩很好，因为他们全是经过组织斗争的工农会员，对于学习群众工作驾轻就熟。我记得我们在莲花、酃县各地的时候，以十天至半个月的时间便将广大地区的群众工作做好。特别有一次在酃县到郴州的路上，为了争取一家农民为交通站的事。因为那个地点只有三家人，又在大路边，地点适中，那时我们在十都，我派了一个连在附近工作了四天，要他们完成这个任务。开始的时候是发动农民分土豪的谷米财物，但他们不敢。我们派士兵挑了一百斤谷子及猪肉送给一家人家，他们也不敢要。正在毫无办法的时候，一个士兵同志便向连的党代表彭严说：这家农民有男女六口人，家里很穷，他们不肯收谷子的原因，一定是怕人家知道，将来会受土豪的追究，不如待我在夜间送上，相信他们会接受。
彭党代表同意他的计划，便派了一班士兵于深夜送了二百斤谷及廿斤猪肉给这家农民，果然那家人很欢喜的接受了。经过了他们的宣传和教育后，这家农民后来便成了我们很好的交通站。报告敌情和送信，又快捷又确实。
在干部方面的例子：廿九团的一个连长陈光，他原是宜章独立营的连长，并非军校出身，文化程度很低，但由于他作战勇敢，勤于学习，勇于任事，所以该营编入廿九团后，仍给他充当连长，以后他在中央苏区红军突围前已升任十五师师长，解放战争时期已升至兵团司令员。似这种例子很多，足以证明红军官兵的教育和训练工作十分成功。
红军官兵所担负的任务虽然艰巨，可是他们担负的任务越多，进步即越快，因为这刺激起官兵的进取心和向上心，使他们永远不甘居后。
八、红军的待遇与补给
红军的待遇，在湘南时官兵平等，每月一律发十二个银洋，粮食全部购买。士兵的生活过得很好，他们每月发饷后，多能送几个大洋给家人。当时三个大洋可买一百斤糙米，因此农民都喜欢参军。我们的经费是由广东出发入湘时，带来一笔范石生发给的现金，经过仁化县城又筹了几千元，在坪石消灭许克祥部之后，掳获更丰，足敷支持五个月的经费。
退出湘南，进入宁冈山区以后，官兵多了一倍（包括三十一团），存款已将用罄，如何补给便成为当时严重时问题。
前敌委员会曾为此开了一次会议。决定全部粮食由没收富户存粮补给，每日每人发给五分菜钱（每月二元五角），每月每人发给零用钱二元。又为长远之计，规定红军势力所控制的地区，分了田的农民按每年生产收获粮食总额的百份之十五缴纳为军粮。各部队分散工作打土豪所搜获的现金及豪绅地主的罚金，一概缴交军部统筹办理（罗霄山脉中段苏维埃政府成立之后便依此而行。）
这个办法决定后，通令各级党委，发动全体党员在群众中起领导作用，并向非党员解释，然后由各级主管官及党代表向官兵宣布，由六月份起开始照新规定待遇实施。官兵的反应初期尚有少部份认为待遇太薄，表示不满，但经过短时间后，也就无怨言了。
官兵的伙食由士兵自己轮流派人采办，每逢到白区打土豪时，他们就可将伙食费节省下来，因此，每月的伙食费便有剩余可分，这样他们就可以有较多的零用钱。当时的物价低廉，一角钱可买半斤猪肉，或十二个鸡蛋，他们的营养并不算坏，与一般农民比较生活还好得多，待遇虽薄，他们亦感满意。
官兵开小差（逃兵）的现象几乎没有，除了有些农民思家观念太重，请求离队回家之外，没有私自逃跑的事情。
服装的补充较为困难，多数士兵都穿着普通的工农服装，有时在打土豪时遇有适用而又需要补充时，他们就向党代表要求发给，这样，也暂时解决了一部份衣服问题。
这是我离开红四军之前的情形。在我离开之后，朱毛对于军服的补给，即逐渐改善，但零用钱就每月只发二元。
红军的给养尽管有困难，待遇菲薄，但并不影响战斗意志，因为有党的组织监视，同时又怕被白军捉去杀头，回家又怕被豪绅地主报复，故生活虽艰苦亦只有继续坚持下去。
九、军队民主与士兵委员会
红军中最突出的措施，是在军队中推行民主制度。它的内容：待遇平等，经济公开，废除军阀制度打骂作风，推行自动自觉精神遵守纪律，以生活检讨、工作检讨、来纠正个人的错误及表扬个人的成绩，用教育方法来推动工作的积极性和生活的纪律化。
检讨会大约是每个星期举行一次，每次作战后亦必开检讨会。这种检讨会，由全体官兵混合分组举行，士兵在检讨会上可以批评，检讨每一个士兵，而且可以批评和检讨每一个官长，受批评者得申述理由，经过检讨以定其情节轻重，由连长、党代表予以适当的处分。处分的方法，有劝告、警告、做苦工等，犯错误严重者，呈报上级处置。
这就是所谓军队民主的内容。
士兵委员会，是为了实现军队民主而组成，以连为单位，由全体士兵大会选出五人至七人为委员，组成委员会。任务是推行民主制度，监督连内日常生活事务；如采购伙食，管理公共卫生，稽核连内经费开支及监察官兵生活实况……等，以保障民主制度之实施。
自军队民主推行以后，红军内部发生了很多问题，主要的是：连以下干部及士兵对上级发布的命令，常常不切实执行，甚至发生反抗事件。他们要求上级一切行政措施，甚至军事决策均须以“民主集权制”由下而上的经过讨论决定，然后再交由上级颁布及监督施行。
在待遇平等的口号下，他们批评朱、毛及部份上级负责同志，吃好，穿好。他们并反对官长骑马，认为这绝不平等，为了诸如此类的大小事情，经常闹情绪。
毛泽东为了上述事件，曾经在党内展开反极端民主主义及反对平均主义的斗争。以后情况虽有改善，但仍不免常有不愉快的事件。
待至一九三〇年以后，士兵委员会的组织就取销了。但战后讨论会及生活检讨会，学习检讨会，即在闽赣苏区时期仍有举行，这两种会议对于作战经验的获益和生活学习，均有帮助，发挥过极大的作用。
来源：龚楚将军回忆录