1月20日是美国前总统川普重回白宫的大日子,距离正式重新掌权的日子愈来愈近,他的政治动作愈来愈大也日渐增加。川普重大政策之一周三(8日)再传重磅新讯,至少4名知情人士向美国有线电视新闻网(CNN)透露,为替美国向盟友与敌手征收关税提供法源,川普正考虑宣布全美进入经济紧急状态。
1月20日是美国前总统川普重回白宫的大日子,距离正式重新掌权的日子愈来愈近,他的政治动作愈来愈大也日渐增加。川普重大政策之一周三(8日)再传重磅新讯,至少4名知情人士向美国有线电视新闻网(CNN)透露,为替美国向盟友与敌手征收关税提供法源,川普正考虑宣布全美进入经济紧急状态。
总统可在紧急状态期间管理进口
CNN周三报导,“国家经济紧急状态”(national economic emergency)将允许川普利用《国际紧急经济权力法》(IEEPA)制定新的关税计划。这项法案授权美国总统在国家紧急状态期间管理进口。知情人士之一直接了当表示“没有什么是不可能的”,并承认已就宣布国家紧急状态一事进行热烈讨论。另一名消息人士则说,川普很喜欢IEEPA法案,因为这让他可以获得如何实施关税政策的广泛管辖权,而且不受必须证明实施关税是出于国安因素的严格要求。
除了IEEPA还有其他法源
消息人士向CNN表示,川普团队尚未针对是否会宣布国家经济紧急状态拍板定案,团队仍在寻求其他合法途径支持川普的关税政见。曾任川普第一任期高阶贸易顾问的律师萧奥(Kelly Ann Shaw)表示,川普有广泛的权力以各种理由征收关税,法源依据很多,IEEPA就是其中之一。
消息人士透露,川普考虑援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)订定新关税计划。
贸易法两把刀
川普团队也在评估援引美国贸易法388条,这项条款授权美国总统向那些以差别待遇态度与美贸易的国家开征或额外征收关税,亦即总统可对这些国家特定类别产品直接征收新关税,不过美国近代历史尚无机会验证如此作法。贸易法第301条也是选项之一,这也是川普第一任期以国安为由向中国课征关税的基础,拜登继任后保留川普政府大部分的关税措施,还大增中国电动车等产品关税。不过301条款必须由政府先行调查,受影响的业者也会花好几个月的时间游说免征关税。
川普:让美国经济“如火箭起飞”
川普政权过度团队尚未回应置评要求。川普此前已誓言要针对全球输入美国的商品征收10%关税,另针对中国进口商品课征60%关税,就职第一天就要对加拿大、墨西哥进口商品开征25%关税。川普声称要在第二任期重新调整全球贸易平衡。他日前公开喊话要让美国经济在未来4年“如火箭般起飞”。
川普第一任期2019年就以IEEPA扬言要对所有来自墨西哥的进口商品征收5%关税,倘若墨西哥政府拒绝配合采取行动以减少跨越美墨边境非法移民的人数,关税就会大幅拉高到25%,当时墨西哥官员赴华府谈判1星期之后设法稳住局面,川普政府课征关税行动并未成真。不过川普3个月前宣布美南边境进入国家紧急状态,并重提对墨开征关税。
来源:中时