阿波罗网郑浩中报导/北京正试图借今年下半年可能举行的多场美中高层互动,施压华府继续推迟对台军售。据《华尔街日报》报道,北京希望将军售问题纳入川普与习近平互动的谈判节奏;然而美国对台政策的核心支柱“六项保证”(Six Assurances)明确要求,美方不得在决定对台军售前与北京协商,也不得让北京左右相关决策。
报道指出,美中双方正为下半年一系列高层接触做准备,包括习近平可能于9月底访美,以及11月亚太经济合作会议(APEC)与12月20国集团(G20)峰会等场合。北京期望透过这些密集的外交窗口,要求美国持续延后新的对台军售案。
华府智库史汀生中心(The Stimson Center)中国计划主任孙韵表示,北京的目标并不在于阻挡单一军售项目,而是希望借由连续数场峰会营造相对稳定的外交氛围,促使美方在今年内不再推进新的对台军售通知。
美国对台军售的政策基础,并非建立在历次峰会的政治妥协之上,而是源自《台湾关系法》与“六项保证”。其中“六项保证”清楚写明,美国不会在决定对台军售前与中华人民共和国协商,也不会赋予北京对军售决策的否决权。美国国会研究处(CRS)历年报告亦将这项承诺列为美国对台政策的重要组成。
因此,多位美国涉台政策研究者指出,北京若企图透过高层外交管道影响对台军售,将直接面对美国既有政策架构的制度限制,而非单纯的谈判议题。
《华盛顿邮报》5月曾报道,白宫延后部分对台军售程序,引发华府内部关注是否受到美中高层互动的影响;《南华早报》6月则指出,美方一度避免安排新的对台军售公告及部分涉台政治互动,以降低川习会前的外交摩擦。路透社近日也报道,美中虽持续协调高层会晤,双方在台湾、安全与经贸议题上仍存在重大分歧,但外交接触并未中断。
《华尔街日报》进一步分析,北京希望利用下半年密集的外交安排,争取时间应对中国经济放缓与人工智能竞争等内部压力,同时降低美中关系进一步恶化的风险。然而,美国“六项保证”明定美方不会在对台军售决策前与北京协商,这项原则至今仍是处理对台军售的重要制度基础。
原文链接:北京欲借川习会卡死台湾军售 白宫一句话堵回去!,来源:阿波罗网郑浩中