江西臨川小巷土牆上的計劃生育宣傳標語。 （epochtimes資料室）
2016年1月1日，中共改變法律，允許夫婦生二胎。但是一胎化政策已經執行了三十年，很多時候是以殘酷的方式，強迫墮胎和強迫結紮經常發生。然而一些有錢的夫婦被允許支付罰款，換取生多個孩子。
律師吳有水告訴CNN：「所謂的社會撫養費實際上是地方當局撈錢的方法。」地方政府非常依賴計劃生育罰款來獲得財政收入。
他幾年前開始對這個問題感興趣。當時他的一個客戶說，他們僅僅向地方官員支付了幾千元，就獲得生二胎的許可。
罰款數額至少200億元人民幣
吳有水說，這筆罰款數額遠遠低於通常規定的數十萬元。他懷疑官員降低罰款數額，以便鼓勵人們交錢，而不是試圖阻遏他們生更多孩子。當地政府將罰款不僅看作是一種懲罰，更是有利可圖的收入來源。於是他展開調查欲揭開謎團。
吳有水依據國家「政府信息公開」的規章，向中國的31個省政府寄信，要求他們提供2012年收取的計劃生育罰款數額。
二十四個省政府回覆，他們報告一共收取200億元人民幣（32億美元）罰款。但沒有一個省政府能夠完全說清這筆錢是如何使用的。
吳有水說，公務員們稱之為「肚子錢」，因為它是從女人肚子里搜刮來的錢。
50萬計生幹部組成官僚集團
CNN報導說，執行計劃生育政策和收取那些罰款需要難以置信的人力。政府說，大約有五十萬人為計劃生育委員會工作。他們組成一個根深蒂固的官僚集團，幫助製造了整整一代獨生子女。
吳有水說，他對新政策不樂觀，因為他認為，對那些生二胎以上的夫婦，當局將繼續實行強迫墮胎。他也預計，地方政府將仍然非常激進的徵收罰款，因為他們將仍然需要依賴罰款來支撐財政收入。
45縣政府違規撥付社會撫養費達16.27億元
在吳有水著手調查計劃生育罰款之後，中共官媒也紛紛予以關注，促使北京當局開始整頓「社會撫養費」。審計署9月18日通報了對全國範圍內9省45縣社會撫養費的抽樣調查審計結果。
初步統計顯示，45個縣政府向計生部門違規撥付社會撫養費，總金額約達16.27億元。同時，未按規定上繳國庫的社會撫養費金額，超過3.19億元。
根據中共現有規定，地方政府所徵收的社會撫養費必須上繳國庫，不能作為計生部門的費用被使用。而目前的情況是，計生部門將徵收的社會撫養費上繳國庫后，又可以得到一定比例的返還，這給地方政府濫收超生罰款創造了激勵機制。
吳有水正在努力推動完全取消計劃生育罰款。他說：「生育是個人行為。公權力無權干涉公民生孩子的權利。」
來源：大紀元 責任編輯：孫芸