隨著特朗普的上台，美國收緊移民政策的手段一直層出不窮。而現在，美國又要開始拿留學生簽證「開刀」了。
據《華盛頓郵報》10日消息，美國國土安全局幾名高級官員日前提出了一項議案，要求所有在美留學生每年必須重新申請在美國停留的簽證，並重新繳納學生和交流學者信息系統（SEVIS）費用。
聯邦官員稱，這一議案尚處於初始階段，需要一年半的時間進行具體調整，並經簽發護照的機構美國國務院批准後方可實施。
如果這一議案獲批，那麼，對於已經在美或者即將赴美留學的學生來說到底意味著什麼呢？而此舉為啥被國土安全局官員看好，卻被多名教育界人士唱衰？學生簽證的政策變化，又為何是由國土安全局，而不是由移民局提出呢？
新的議案
赴美留學費用上升手續變複雜
針對這一議案，兩位參与討論的聯邦官員在接受《華盛頓郵報》採訪時表示其「富有爭議」，因其將會導致留學生們面臨更繁複的文書和更高額的手續費。
紅星新聞記者查閱美國教育部網站發現，目前申請赴美簽證的外國學生和訪問學者需一次性繳納200美金（約合人民幣1361元）的SEVIS費用。因此，這一政策修訂就意味著如在美讀書或交流超過一年，就要在次年重複繳納這一費用。
美國移民局官網繳納SEVIS費用頁面。
此外，一些國土安全局的官員還提出另一種憂慮，認為目前的學生簽證期限限制不夠嚴格。
他們通過數據指出，去年所有外國留學生中，約2.8%的學生有超期滯留現象，而這一數字超過超期滯留遊客人數的2倍之多。
因此，政府也正在考慮給國際學生的留學項目附註更加明確的截止日期。
更麻煩的是，如因種種原因沒有如期畢業，留學生們還必須申請延長項目時間。而在此前的聯邦法律規定中，只要外國學生擁有學籍而且遵守相關規章制度，那麼他們可以自由更換學校，也可以長期留在同一學校，並不需要重新申請許可。
聯邦官員信心滿滿地表示，此項計劃是希望通過對留學生更加嚴密的監控，來加強國家安全。
教育界異議
「學生是財富而不是威脅」學校和學生可能兩敗俱傷
美國國土安全部門的工作人員稱，這一規定可能會遭到不少大學的抵抗，因其勢必導致留學生數量減少，而學校也需要在管理上付出更多時間和精力，以保證所有學生的畢業論文都能如期通過，最終也會讓學校的收入減少。
那麼，留學生到底給美國帶來了多少財政收入呢？
據《華盛頓郵報》報道，截止到今年5月，國際留學生已經佔到了美國全部在讀學生的5%。而且，美國的大學還非常樂意招收國際學生，因為他們除了能增加學校的文化多樣性外，所支付的學費還可以大大充實學校的金庫：據國際教育學會（NAFSA）的統計數字顯示，僅2015年一年，國際留學生就給美國經濟帶來了超過350億美元的收益。
耶魯大學正在修建新校舍，預備進一步招收來自世界各地的新生，以滿足需求。十年間耶魯的國際學生增長了46%。
而除了收入減少外，移民局對待學生的態度也引起了教育界人士的不滿。
國際教育學會公共政策部副主任吉爾?韋爾奇（Jill Welch）表示，責令國際學生每年重新申請簽證「冗雜而毫無意義」。
韋爾奇表示：「歷任外交政策領導人都相信這一點：來美學習的國際學生是我們的財富，而不應該被視為是威脅……」
而美國大學聯合會發言人佩德羅?里貝羅（Pedro Ribeiro）則提出了一個更加現實的問題：「對於那些在結課後還要花更多時間完成論文的學生來說，這一變化可能會給他們帶來巨大影響。」
政策溯源
「9.11事件」的兩名恐怖分子曾以學生身份入境
記者查閱美國移民局網站發現，此次國土安全局提議每年重新交納的200美元的SEVIS費用是從2004年起才由美國國會頒布法令要須繳納的，而9.11事件正是這一費用的緣由。
那麼這兩者間究竟有什麼聯繫呢？此事還要從移民局一手造成的鬧劇說起。
據美國有線電視新聞網2002年的一篇報道稱，在9.11事件過去半年之後，美佛羅里達州的霍夫曼國際飛行學校（Huffman Aviation）竟接到了移民局的書面通知，稱2001年7月曾在該校學習過的阿塔和謝赫的學生簽證已獲批准，而這兩人都是直接參与了「9.11」事件的恐怖分子。
當時，國外留學生可以先開始在美國學習，后拿學生簽證，這也是為什麼這兩名恐怖分子的簽證延遲了半年時間才送到校方。
兩名被簽發學生簽證的9.11恐怖分子。
此事一出，舉國嘩然。據美國移民局網站顯示，從2003年起，美國國土安全部成立了一個名為「學生交流和信息系統」的反恐資料庫，要求所有招收外國留學生的美國高校都要將外國學生信息登記在案，並從2004年起開始繳納費用，當時的費用為100美元，自2008年10月27日起才增長至200美元。
來源：紅星新聞