據朝中社8月15日報道，朝鮮最高領導人金正恩已經聽取了朝軍計劃襲擊關島的報告，稱將再觀察美國的舉動一段時間，在決定是否下達襲擊關島的命令。自金正恩發出襲擊關島的威脅后，美國總統特朗普一方面和中共國家主席習近平通電話，緊急溝通朝鮮核問題，另一方面在「習特通話」后安排國務卿蒂勒森闡述了對當前朝鮮半島局勢的看法。
根據美國國務院公布的蒂勒森（Rex Tillerson）聲明，針對當前的朝鮮半島危機，美國出台了對朝「新政策」，在向朝鮮喊話的同時，也示警北京，主要凸顯以下五點：
朝鮮領導人金正恩聽取有關襲擊關島的軍事計劃（圖源：VCG）
開門見山。蒂勒森明確提到，朝鮮對關島、韓日盟邦以及美國在亞太地區的利益構成威脅，將美朝緊張關係升級至朝鮮戰爭以來最緊張級別。為此，特朗普政府通過外交和經濟施壓朝鮮，實現朝鮮半島徹底、不可逆、可核查的無核化進程。
第一，最新對朝新政策命名為「戰略問責」。
特朗普執政伊始便宣布放棄奧巴馬時期對朝「戰略忍耐」，認為這一戰略並不奏效，不但無助於解決朝鮮核威脅，反而加速了朝鮮核能力和威脅的升級。當然，特朗普政府宣布這一戰略失效，可能也是為了一味地廢除奧巴馬時期的外交實踐。隨著朝鮮核試驗的舉行，美國遲遲未出台有效的亞洲戰略或對朝戰略，現如今蒂勒森以「戰略問責」（strategic accountability）包裝美國對朝政策，其中也有一定的模糊性。如何問責？問誰的責？在特朗普眼中，責任方一是朝鮮，二是中國。從蒂勒森聲明的語境來看，此處問責方專指朝鮮。
雖然蒂勒森強調同朝鮮的外交對話意願，但他也和美國國防部長馬蒂斯（James Mattis）等人存在共識，那就是外交必須有軍事手段的支撐、盟邦關係的支援。蒂勒森在聲明中說，面對朝鮮挑釁，韓國新政府決定部署薩德系統（THAAD）,「我們建議韓國政府，決定部署薩德純粹是為了強化防衛能力」。蒂勒森進一步解釋說，薩德和軍演都是防禦性舉措，中國要求美韓撤除薩德的要求是不現實的。他還提到，實際上一些敏銳的中國軍官也認為該系統不會對中國大陸構成威脅。
蒂勒森這樣說其實就是強調一個意思，薩德系統的部署直接和朝鮮核威脅相關。朝鮮挑釁美國及美國盟邦的意願越強烈，美國推進薩德部署的意志就更堅定。
第三：提醒北京認真履行聯合國安理會制裁決議。
聯合國安理會8月5日通過了新一輪的對朝制裁決議。決議要求朝鮮不要再進行新核試驗以及利用彈道技術進行新的導彈發射，全面、可核查、不可逆地放棄核武器以及目前的核計劃，暫停所有與彈道導彈計劃有關的活動，放棄所有大規模殺傷性武器計劃。決議重申支持重啟六方會談及通過和平方式實現半島無核化。
中國和俄羅斯都投了贊成票，這是美國在聯合國安理會層面成功遊說的結果。這次投票結束后，美國駐聯合國大使哈蕾（Nikki Haley）也隨同蒂勒森多次和特朗普露面，回應朝鮮方面的威脅。特朗普政府對中國此舉也表示讚賞。但是，白宮官員以及華府智庫普遍擔憂中國能否認真履行這一安理會決議。奧巴馬時期，這種擔憂非常普遍。中國一貫對這種指責予以否認。
第四：朝鮮發展核武對中國也有害。
蒂勒森認為，在朝鮮半島問題上，中美目標和動機應該一致。朝鮮發展核威脅到中國數十年來努力構建的經濟、政治和軍事安全。朝鮮當局的行為進一步威脅中國在保持地區和平與穩定方面存在的長期利益。如果中國要在維護地區和平與穩定方面扮演更積極角色，中國（和美國等國一道）就必須做出決策，加大對朝鮮的外交和經濟施壓。
按照蒂勒森這一邏輯，中國「幫助」特朗普政府解決朝核問題，其實也是在幫自己。雖然朝核問題並非中美雙邊議題，但特朗普直接將其同中美關係的性質聯繫起來，要求或請求中國施加自身對朝獨一無二的影響力。蒂勒森作為美國的首席外交官、特朗普亞洲外交智囊，自然要幫助特朗普擺脫在朝核問題上的被動姿態，即「與其說是特朗普請求中國幫忙，還不如說是美國向中國曉以利弊，讓後者捍衛自己的利益」。
美國國務卿蒂勒森（左一）是特朗普政府當中主張對朝談判的主要閣員（圖源：Reuters）
第五，美國願意和朝鮮對話。
和奧巴馬時期不同，特朗普執政后，讓蒂勒森領導國務院，曾多次發出「願意和朝鮮對話」的信號。
8月份以來，蒂勒森至少在三個場合強調了這一點，一定程度上和特朗普內閣當中對朝鷹派形成制衡。為了凸顯對話的可行性，蒂勒森將對朝經濟和外交施壓定性為「和平施壓」，並多次強調，不尋求朝鮮政權更迭、不尋求出兵朝鮮的借口、不尋求加速半島統一等。這些都是為美朝對話釋放善意。不過，和以往官方表述一樣，朝鮮方面若展現誠意，要足以讓美國信服，否則美國這番外交善意最終會淪為「外交辭令」。
按照蒂勒森的話，美國願意對話，但考慮到朝鮮在談判中不誠實的黑歷史，以及反覆違反國際協定的黑記錄，這種對話能否成行關鍵在於朝鮮金正恩政府釋放出談判的誠意，具體做法就是立即停止挑釁性威脅、核試驗、導彈發射等行為。他說：「朝鮮面臨一個選擇，要麼選擇自身和平、繁榮以及融入國際社會，要麼選擇好戰、貧困和被孤立的死路。美國將繼續鼓勵朝鮮選擇第一條道路，警惕朝鮮陷入后一條死路」。
來源：多維