昨天，中共官媒同時公布了十九屆一中全會的新任書記處書記尤權接替中央統戰部長和丁薛祥又兼任中央直屬機關工委書記的消息。至此，栗戰書與丁薛祥的職務交接已經完成兩項。中央國家安全委員會辦公室主任一職仍然還是由栗戰書以中央政治局常委身份繼續兼任。
根據十九屆一中全會上出台的新一屆政治局常委名單的排序，栗戰書百分之百是張德江全國人大常委會委員長的繼任人。而在明年三月的全國人大例會召開之前，栗戰書總還是要有一項具體的職務，或者說有一份具體的工作，那應該就是國家安全委員會副主席兼辦公室主任了。至於栗戰書正式頂替了張德江，把「工作重心」放到全國人大常委會之後是否會把國家安全委員會辦公室主任兼職也交給丁薛祥？應該只是個時間一。很可能中共內部已經宣布了栗戰書接替張德江的國家安全委員會副主席職務，同時以這一職務兼任辦公室主任主持該委員會的日常工作，直到明年三月正式把張德江送走再把丁薛祥迎進國安委。
人民日報在報道丁薛祥接任中直工委書記職務的消息時，特地把丁薛祥的簡歷重新刊登一遍，說他是2013年出作中央辦公廳副主任兼國家主席辦公室主任；2015年升任中央辦公廳主持常務工作的副主任（正部長級）兼國家主席辦公室主任。十九大之後的職務是 中央政治局委員、中央書記處書記，中央辦公廳主持常務工作的副主任兼國家主席辦公室主任。
我們不妨對照一下栗戰書的官方簡歷：2012－2012年 中央辦公廳主持常務工作的副主任（正部長級），中央辦公廳主任，中央直屬機關工委書記，貴州省人大常委會主任;2012－2014年 中央政治局委員、中央書記處書記，中央辦公廳主任，中央直屬機關工委書記。
事實上栗戰書從被宣布為中辦主持工作的常務副主任之後，時任中辦主任令計劃即已經大權旁落。如此推論，事實上丁薛祥自2015年被宣布為中辦主任工作的常務副主任之後，栗戰書當然不是大權旁落，但肯定是「工作重心轉移」。轉到哪兒呢？只有一種可能，就是國家安全委員會。
我們不妨再對照一下蔡奇的官方簡歷：2013.11-2014.03 中共浙江省委常委、常務副省長、省政府黨組副書記；2014.03 中央國家安全委員會辦公室專職副主任； 2015.04 任常務副主任（正部長級）；2016.10-北京市委副書記，市政府副市長、代市長、黨組書記。
蔡奇高就之後，國安委辦公室再未任命一個主持日常工作的、專職副主任，主要工作職責想必是被栗戰書一人承擔了。
回想去年早些時候，香港報道過「習近平親信調任國安委辦公室常務副主任」的消息，但最終證實的是十九大之後最新公布的王小洪的職務依然是：中國共產黨第十九屆中央委員會委員，公安部副部長、黨委委員，北京市副市長、市公安局黨委書記、局長。
無論未來的王小洪是否會進入國安委，但截止目前以公安部副部長之身兼任北京市副市長加上北京市公安局局長的前提也還會兼任國安委辦公主任副主任的可能性沒有。那豈不是把國安委辦公室的工作太不當回事情了。
分析至此，就有了一個國安委的成員到底包括哪些的問題。
筆者在中共政權宣布成立國安委之初，曾經在本專欄為文《「國安委」是個筐，什麼都能往裡裝》。文引述新華網上《習總親釋「國安委」職能 權力大過美國「國安委」》一文中的詮釋說，國安委的職能雙向特定：對外維護主權安全，對內維護政治安全。主權安全涵蓋的範圍包括領土安全、國家基本利益維護、中國外部環境的確保等。政治安全涵蓋的範圍包括政權安全、社會穩定、民族宗教政策的確保和戰略機遇期的維護等。這種「雙重壓力」就是產生國安委的動力。在談到「國安委」的職能時，習近平提到「制定和實施國家安全戰略，推進國家安全法制建設」。這意味著國安委將承擔或者部分承擔、整合或者部分整合中央外事工作領導小組（即中央國家安全領導小組，一套人馬兩塊牌子）和中央政法委的對外和對內職能。從黨的層面來統領協調黨政軍群等各個層面的內外安全工作，並推動實施。涉及到的部門將包括外交部、中聯部、軍方對外機構等外事部門；公安部、國安部等內務安保部門。涉港或者涉台部門的職能也很可能將統歸「國安委」協調，因為這兩個機構也與國家安全息息相關，特別是最近中央高調批判香港反對派「佔中行動」存在外部勢力的支持，已經讓國家安全受到損害。此外，國家民族事務委員會、宗教事務委員會由於涉及到民族和宗教問題，也將會在此機構下協調相關事務。而人大和政協的相關內外機構、經濟、群眾等相關部門的情況肯定也將會被統籌考慮。
如此說來，整個中共政權的所謂「黨政軍民學、東西南北中」豈不是要被全部統合（整合？）到這個國安委里？這個國安委的權力豈止是大過美國「國安委」，甚至會令人回憶起毛時代的「中央文革領導小組」。1966年8月8日中共中央發表《關於無產階級文化大革命的決定》中，這個中央文革領導小組被賦予「無產階級文化革命的權力機構」的性質，但由於當時「文革」是「一切工作的核心」，管理文革就幾乎相當於管理黨和國家的全部事務。如此說來，僅從「權大無比」的角度把現而今毛近平的國家安全委員會與當年毛澤東的」文化大革命領導小組」相提並論，還真是滿合適的。
不過呢，這個國安委自成立至令，一直都還對外保持著非常神秘的色彩。按照中共官媒上一篇文章的說法：「從2013年11月中央決定成立國家安全委員會以來，這個重要架構出現在公開報道里也只是寥寥幾次。好多人只是聽說，未能親見。在正式成立后三個月，2014年4月15日，《新聞聯播》播出國安委首次會議，出現在電視屏幕上的只有文字，沒有畫面。這與十八屆三中全會後成立的中央深改小組、中央網信小組等架構大不一樣。後者在央視都播出了會議畫面。「
直到今年二月，習近平當局終於以國家安全座談會的形式對外介紹了國安委成員。
當時，有細心的中共官媒評論人士從央視的實鏡報道中數出了共有20名時任中央高層領導人到會。
其中有12名中央政治局成員：習近平、李克強、張德江、王滬寧、劉奇葆、孫政才、范長龍、孟建柱、胡春華、栗戰書、郭金龍、韓正。
此外，還有當時的8位中央和軍委高層，分別是：楊晶、郭聲琨、房峰輝、張陽、楊潔篪、周小川、趙克石、張又俠。
正因為有如上這份名單，所以今年初的時候外界報道紛紛跟進，把當時的四個直轄市委書記和廣東省委書記都認定為國安委成員。其實當時的政治局裡的孫政才、胡春華、郭金龍及韓正都出現在座談會上，是因為這個座談會是召集所有省市自治區的黨委一把手全部到會—-或被安排發言，或只是聆聽座談內容及習近平的訓令，身為直轄市委書記和廣東省委書記的政治局委員們豈有不出席的道理？既然出席了，當然就和其他確實是國安委成員的高層領導人按姓氏筆劃排座次，端坐在座談會的領導席上，出席在央視鏡頭裡了。
所以說，當時出席這個座談會的20名時任中共高層領導人去掉其中的四個兼任地方黨委書記的政治局委員，其他16人才是當時那屆國安委的全部成員。依這16人當時所擔任的具體職務類推，十九大之後的新一屆國安委成員就很容易對號入座了。
(文章僅代表特約評論員個人立場和觀點）
（網編：李想）
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