下屆國家副主席會是楊潔篪還是王滬寧?(高新)

本專欄的上篇文章《胡春華接班李克強的可能性有多大?》已經介紹了相比于受過正規高等教育的劉延東,鍾錶女工出身,一生中沒有經歷過哪怕是半天的大學正式校園生活的孫春蘭如果被安排為分管科教文衛的國務院副總理的話,被習近平假惺惺地徵求意見的那些正經都是科班出身的「民主黨派「領導人們肯定會心懷不滿。如果習近平事先考慮到這一點的話,那麼不給曾經擔任過全國總的黨組、副主席、書記處第一書記孫春蘭安排國務院副總理職務,而是安排他以政治局委員身份兼任全國總工會主席,那才叫「因才施用」、「專業對口」。而正牌研究生學歷,而且在中共政壇的履歷中一直都是以「文」為主的王晨如果到國務院分管科教文體衛的話,比孫春蘭合適一百倍。所以,筆者以為孫春蘭如果被安排以政治局委員身份接替的國家副主席職務,當然是「亂點鴛鴦譜「,但一旦安排孫春蘭兼任全國全國總工會主席,十八屆里李源潮分工的婦聯和共青團都會一併交給孫春蘭。如此一來,擔任下屆國家副主席的那個人如果不是王滬寧的話,工作任務就比較單純了。

中共現行憲法規定,中華人民共和國主席代表中華人民共和國,進行國事活動……。 中華人民共和國副主席協助主席工作。中華人民共和國副主席受主席的委託,可以代行主席的部分職權。

現如今,一心要當世界領袖的習近平的「國事」活動之頻繁,相比過去過去的江澤民和胡錦濤可能已經成倍數增長,但用孔慶東的話說,他習近平再自命不凡,時間對他來說一樣是一天也是只有二十四小時,夙夜在公仍痛敢分身乏術,讓一個完全能夠勝任而他習近平又完全能夠信得過的人出任國家副主席為他習近平分擔國家外交事務,似是當務之急。從這個角度分析,如果安排王滬寧兼任副主席的話,不可能全職,因為日理萬機的習近平在黨務工作那一塊也需要王滬寧隨時打理,更何況王滬寧還身兼另外一項令習近平思想與時俱進、不斷完善的歷史性重任。所以,最合理的安排無疑是他習近平身邊分別有黨、國兩個副手,黨務副手是王滬寧,而國務副手從也需要從專職和全職的角度考慮人選,十九屆中央政治局委員里當然是楊潔篪最有可能。

自十九屆上出台的中央政治局委員名單中出現的楊潔篪的名字之後,外界媒體差不多介百分之百都是認為他將如過去的錢其琛一樣,成為國務院專管外事工作的副總理。對此,外界媒體結合歷史和中共外交幹部隊伍現狀分析得較為深的是多維新聞網《楊潔篪入局:外交地位重建的雙人組棋局》一文。

文中說:相較於李源潮、劉奇葆、張春賢3人的提前謝幕,而年已67歲的主管外交的楊潔篪卻在退休年齡時來運轉,更進一步,躋身25人組成的中共權力頂峰中央政治局。這就意味著,楊潔篪將成為繼已故」外交教父」錢其琛之後,首位進入中央政治局的外交口官員。而他的兩名前任唐家璇和戴秉國均止步於國務委員而已,而另一名外交主官李肇星更是在2007年(時年67歲)裸退于任上而已。 分析認為,楊潔篪首次躋身政治局委員,意味他可能重複錢其琛的模式,擔任副總理,這也顯示出在習近平新一屆任期內,力主重新恢復外交事務地位的傳統。這或許意味著在前期周邊外交局勢惡化、朝核等地區安全威脅加劇、大國外交缺乏成熟和穩定以及「一帶一路」等積極外交戰略需要的背景下,中共將以更大力度在外交領域謀篇布局的未來態勢。

提到錢其琛在中共當代外交史上的地位,就不能不緬懷一下他的前任吳學謙。

眾所周知,中共政權在毛時代的前期即文革之前都是國務院副總理兼長的。一九八二年五月鄧小平下令裁減國務院副總理員額,同時新設國務委員席位。當時分管外交的副總理姬鵬飛便改任國務委員了。從那以後國務院副總理一直都是四人直到現在。

一九八五年十月召開的中共十二屆五中全會上,時任國務院國務委員兼外交部長吳學謙黨內職務升任政治局委員,一九八七年十一月召開的十三屆一中全會上他繼任政治局委員,次年在全國人大例會上當選國務院副總理,同時把國務院外交部部長職務交給錢其琛。

上述《楊潔篪入局:外交地位重建的雙人組棋局》一文中說:在國務院人事序列中,副總理與國務委員待遇等同,但前者近年均由中央政治局委員以上充任,地位排名也是前者高於後者。近年,副總理的配置形成較為穩定的格局,共有4人分管不同領域。但從2003年錢其琛退出溫家寶新內閣后,4名總理無一人出身於外交,也即是說外交地位下降,無一名副總理專責外交事務在此背景下,楊潔篪「入局」甚至進而進入國務院副總理行列的信號意義便相當不同尋常。

如果這一預言成真的話,則意味著還有問題需要回答:誰來接任楊潔篪?這裏也存在兩種情況,有可能國務院直接取消負責外交的國務委員一職,完全複製錢其琛時代的模式。

正如前面筆者已經介紹過的那樣,國務院有一專司外交的副總理並不是從「錢其琛時代」開始的。此其一。其二,從一九八八年三月的中共人大換屆開始直到一九九一年國務院增補國務院委員和副總理,期間是中共國務院系統首次出現國務院外交部長僅僅是正部長級,不再是由外交副總理或者國務委員兼任的現象。至於錢其琛以國務院副總理身份兼任外交部長的原由,還是要從「六四」事件后吳學謙已經在內部被工作說起。

一九八九年六月四日凌晨,時任中國國際廣播電台英語部副主任的吳學謙兒子吳曉鏞,將當日清晨在街上所見的鎮壓后場景用兩分鐘寫成新聞稿,並交由當值主持人陳元能播出。這則80秒的新聞也成為唯一個披露」六四鎮壓」及痛斥當局行徑的官方新聞。該新聞中寫道:「請記住1989年6月3日這一天,在中國的首都北京發生了最駭人聽聞的悲劇;成千上萬的群眾,其中大多是無辜的市民,被強行入城的全副武裝的士兵殺害。遇害的同胞也包括我們國際廣播電台的工作人員;士兵駕駛著坦克戰車,用機關槍向無數試圖阻攔戰車的市民和學生掃射。即使在坦克打開通路后,士兵們仍繼續不分青紅皂白地向街上的人群開槍射擊。目擊者說有些裝甲車甚至輾死那些面對反抗的群眾而猶豫不前的步兵;中國國際廣播電台英語部深深地哀悼在這次悲劇中死難的人們,並且向我們所有的聽眾呼籲:和我們一起來譴責這種無恥地踐踏人權及最野蠻的鎮壓人民的行徑。」

此事件發生后,時任國家主席兼中央外交工作領導小組組長李先念打電話要求時任中央政治局常委喬石立刻把吳學謙的「現行反革命兒子「抓起來,曾長期是吳學謙部下的喬石無法抗拒元老之命,只好安排相關單位給吳學謙家裡打電話,要求吳曉鏞「到單位開會「,總算沒有當著吳學謙的面抓他的兒子。

吳曉鏞入獄后,李先念不依不饒,吳學謙被迫檢討后「負荊請罪「,但鄧小平要求」不對外宣布,內部停止工作「 。這便是時任外交部長錢其琛於一九九一年初被增補為國務委員的大背景。

一九九二年召開的十四屆一中全會上,吳學謙的政治局委員身份正式被錢其琛取代,次年三月,錢其琛在「兩會「上被宣布為副總理,吳學謙降任全國政協副主席。從那以後,又恢復了國務院外事副總理兼任外交部長的做法直到一九九八年三月。一九九八年三月之後的五年時間里,錢其琛專司國務院外事副總理,此後的五年裡,單任外交部長的唐家旋為正部長級。

回顧到此即已經說明,國務院系統有兩個副國級的純外事官員的「雙人組格局「只是一九九一年初至一九九三年三月的兩年時間里,大前提是」六四「事件導致吳學謙事實上被停止工作,所以這種」雙人組格局「只是表面上的。至於明年三月的十三屆全國人大會議上是否會產生國務院系統的外交」雙人組格局「,下篇文章繼續分析。

(文章僅代表特約評論員個人立場和觀點)

網編:安克

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