新年伊始，中共政權同一天內任命了四個省市的行政一把手，包括天津市長張國清，繼任重慶市長唐良智，吉林省長景俊海，福建省長唐登傑。其中又數新任天津市長居然是由重慶市長位置上平調最為出乎意料。在此之前，外界媒體大都猜測最終被提升為吉林省長的前北京市委副書記景俊海高就天津市長的可能性最大。
之所以說張國清的北上津門頗令人出乎意料，是因為他在2016年12月30日才被宣布為重慶市委副書記、副市長—-代理市長，2017年1月9日才正式「當選」重慶市長。滿打滿算剛剛一年就換了一個直轄市，依舊還是行政一把手……
在美國的多維新聞網就此刊登分析文章《張國清北上津門 中共新技術官僚再度崛起》，認為不到一年時間，從直轄市重慶市長任上調任另一直轄市天津代市長，發生在素有「兵工少帥」之稱的張國清身上，看似平調，實則意味深長。
該文章介紹說：現年53歲的張國清出身軍工體系，1987年起先後在中國北方工業公司和中國兵器工業集團耕耘近26年。張國清在擔任兵器工業集團總經理期間，兵工集團於2011年成為首家營業收入邁上3,000億元新台階的軍工集團，張國清也因此被譽為「兵工少帥」。 2013年4月，張國清調任重慶市委副書記，當時即被看好這是中共領導層著意增加其地方歷練的舉措。2017年1月張國清順位接替黃奇帆，升任重慶市長。相比于素有「金融市長」之稱的黃奇帆，由於出身軍工部門的張國清，擔任重慶市長后被普遍看好可加強發展重慶實體經濟和高端製造。 張國清任重慶市長期間經歷了孫政才落馬帶來的巨大震蕩。而就任重慶市長尚不到一年時間，即又北上津門。
該文作者認為：如果說作為直轄市，天津歷來是中國政壇高地，而後起的重慶在這方面亦不遑多讓。因此，對此一番平調，外間一時難明就裡，頗有眼花繚亂之感。 分析人士指，相較於薄熙來案、孫政才案先後給重慶官場帶來巨大震蕩，天津在經歷了濱海新區爆炸事故以及黃興國案之後，其政治局勢亦充滿複雜性。而此輪張國清平調津門出任天津市代市長，似乎和中南海對天津的未來城市定位密切相關。 習近平在其第一個五年任期提出了京津冀一體化，該區域規劃旨在解決困擾中國華北地區北京市、天津市、河北省三省市的人口、資源、環境等發展瓶頸，被外界稱為「習近平的一號規劃」。近來北京疏解外來人口和京津冀煤改氣遭遇階段性挫折。在這個檔口，張國清調任天津，如同此前陳吉寧空降為北京市長一樣，明顯帶有中南海意圖加速推進落實京津冀一體化的印記。 問題是，為什麼是張國清？張國清現象是個案還是帶有某種內在規律性？ 中共政壇的「軍工航天系」 軍工科班出身的張國清，被外界歸類為中共政壇上的「軍工航天系」。這一政壇群體還包括：黑龍江省委書記張慶偉、遼寧省委書記陳求發、廣東省省長馬興瑞、湖南省省長許達哲、浙江省省長袁家軍。 分析人士稱，眾所周知，軍工、航天行業不僅掌握高精尖的科技，更是關乎國家戰略與安全的核心事業。並且近年來，在市場化與全球化的推動下，民營軍工企業發展迅猛、異軍突起，其生產的一些軍品已大幅度趕超國有軍工企業的同類產品，給後者帶來了不小的競爭壓力。壓力之下，抗壓能力和執行能力強的「兵工少帥」「航天少帥」們則脫穎而出，而其特殊的能力和歷練又在中南海的相關人事任命中受到高度重視。 自2015年中央高層提出「軍民融合」的理念，到今年1月設立中央軍民融合發展委員會並由習近平任主任的一系列部署來看，中共通過大力推動軍民融合，以軍工混改為突破口加快國企改革的決心堅定。而近來多位軍工航天系官員的晉陞也能在一定程度反映中共的用人之意，即藉助這些官員在軍工行業的經驗、資源積累，推動地方的軍民融合和國企改革，進而為國家層面的改革掃除一定障礙。
「軍工航天系」與更早之前的「石油系」、「工程系」等構成了中共政壇更廣泛意義上的「技術官僚」……，觀察人士指，技術精英之所以可以擔此重任，關鍵在其「經世致用」的精神與務實的作風，造就政治新生態環境。技術官僚不同於中共政工幹部，一方面他們沒有或少有意識形態的羈絆；另一方面，其政治資本亦不在於「坐而論道」，而在於「起而行之」地去關注現實問題，掌握實際情況，制定正確的決策與計劃去解決問題，獲得實效。 某種程度上來說，江澤民、李鵬、胡錦濤、溫家寶等人身上都帶有上述工程技術背景以及專家治國印記。而此前落馬的中共政治局常委周永康，其發跡正是始於石油系統。 以張國清為代表的「軍工航天系」高官的集體上位，可以視為自改革開放以來技術精英、技術官僚上位的第二波或第二次浪潮。
如上文章所分析到的內容十分在理，但習近平對所謂「軍工航天系」的偏愛似還有更多因素。
首先，這個體系裡出來的幹部原來在其本系統內一步步晉陞上去的原因都相對單純，其本職工作的性質和科技含量決定了他們基本上只能靠科技水平、個人貢獻再加工作能力晉陞。—相比于從一級級官僚衙門裡靠「政治表現」一路爬升上來的「地方系」官員至少沒有跑官買官之嫌。
其次，相比于「地方系」，也相比于所謂科技官僚中的「石油系」，因為軍工和航天航空系統難以成為腐敗溫床，所以「軍工航天系」出身者應該是相對廉潔。
其三。這個體系的科技含量決定了體系內部的各級負責人容不得「外行領導內行」，其內部的青年科技骨幹只要貢獻突出隨時都表越級、跳級晉陞的機會，所以這個體系裡出來的幹部和共青團系出來的幹部同樣都有年輕化優勢，而在習近平不但不信任甚至打壓共青團系的前提下，選拔已經官至一定級別但相比于「地方系」同級幹部明顯具備年齡優勢的幹部時，「軍工航天系」自然會一枝獨秀。
其四「軍工航天系」的「系」和黨內派系鬥爭的系是同一個字但含意完全不同。共青團系如果不被習近平打壓的話，可以被從組織系統的角度理解或者懷疑為「派系」或者習近平所說的「團團伙伙」。軍工航天系的這批幹部不屬於黨內任何派系，也不容易形成黨內的一個「派系」，關鍵原因是他們的上面沒有一個龍頭—-就象石油系的周永康那樣。
最後，軍工和航天航空系統，特別是航天和航空系統出身者從大學或者研究生畢業進入該之始，即會相對自然地把個人的事業心，或者說理想、抱負與黨國命運聯繫在一起，這無疑是最符合習近平選拔幹部時的「擇優」標準的。
如上所有原因應該是張國清為何會受到習近平的重用的答案，但還是沒有回答出為什麼天津市比重慶市「更需要」張國清的內在原因。
綜合外界評論文章的猜測內容，我們不妨使用排除法。
首先，雖然張國清曾經是孫政才的副手，但張國清與孫政才之間似乎不存在過去薄熙來與黃其帆之間的那種「如魚得水」。從政治可靠的角度，或者張國清還是最早揭發孫政才者之一。
其次，與陳敏爾「一山不容二虎」的可能性不大。陳敏爾高就重慶市委書記時間很短，張國清與他之間如有工作摩擦也還要假以時日。
十九之後，外界曾有陳敏爾可能會在十三屆人大召開前後進京出任副總理的說法，但現在突然把張國清調出重慶，似乎已經證明陳敏爾短時間內離開重慶的可能性不大了。由此分析下去，張國清北上天津之後，是否會有李鴻忠調離天津的可能或者有什麼意外事情發生，值得觀察。
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