【希望之聲2021年3月16日】3月11日，中共十三屆全國人大四次會議如預期，表決通過了關於修改全國人大組織法的決定。這個人大組織法的修改，涉及所謂「健全全國人大常委會人事任免權」，強調將擴大對國務院領導層的任免權。包括在人大休會期間，人大常委會可決定國務院副總理、國務委員的任免，而過去只限於決定國務院下屬各部委首長的任免。
有人認為這項改變是針對現任總理李克強的削權，或者說架空。但筆者認為主要是習近平為下屆連任布局做鋪排，並非針對李克強。
習近平已通過修憲破除國家主席連任限制，但保留了國務院總理最多連任兩屆的規定。顯然，已連任兩屆，2022年超過67歲的李克強續任總理的可能性基本沒有。
按中共慣例來看，李克強的接任者應從國務院副總理中產生。
有人認為習近平這次改動人大組織法，就是在機制上做了埋伏，去掉了現任副總理胡春華上位總理的可能，甚至改動機制是為了讓胡春華從副總理中剔除，然後人大常委會快速增補新的副總理。但筆者認為習要讓胡春華下去這個動作非同小可，涉及中共元老勢力的反對。胡春華據說是前黨魁胡錦濤隔代指定，是團派的接班代表，習近平上台後主力著力打擊江派，團派一系還有李克強、汪洋等人一直四平八穩，除非要徹底撕破臉。
其實習近平通過這個涉及國務院人事任免機制的改變，主要是為自己並無懸念的下屆任期，在機制上準備了一個最弱的總理，以便於駕馭。畢竟習李合作過程中，李克強屢有打臉習近平的暗鬥情節，令習臉上無光，內心頗為不爽。
那麼習準備的這個最弱總理會是誰呢？應該就是胡春華。胡春華將成中共近四十年來最弱總理。為什麼是胡春華？主要基於四個原因。
一、習近平要獲黨內支持，消除雜音順利連任，需要找一個非「自己人」做搭檔。這跟當年中共元老以李克強配紅二代習近平是一個道理。在習的第三任期，由有胡錦濤隔代指定的背景，又曾在地方任職多年，並且擔任幾年副總理、資歷尚算深厚的胡春華擔當總理，各派基本沒有大的異議。
二、胡春華最容易駕馭。胡春華性格謹慎低調，長相憨厚，沒有和個人作風有關的醜聞。當年胡錦濤也是低調，主政時被江澤民干政，頗為窩囊，胡春華也將是這種角色。胡春華的處境會比李克強難得多。李克強尚敢在公開講話中暗沙射影，對習變相還擊，比如在去年人大記者會上面向國際媒體說中國有6億人月收入千元；今年又爆稱全國兩億人「靈活就業（等同失業）」，戳破習近平的脫貧「人間奇迹」謊言。胡春華敢這樣做嗎？
三、胡春華有小辮子被習抓著。剛過去的兩會上，習近平就內蒙古礦業腐敗強調要「算總帳」，許多人都想到了，當局在內蒙倒查20年腐敗，曾於2009-2012年間在內蒙擔任書記的胡春華也難以脫罪。但習近平需要胡春華當陪襯總理，這個問題只能作為胡春華的小辮子，在習的手上握著。習隨時會以此威脅一旦不聽話，被黨內勢力利用來反習的胡春華。
四、胡春華是背鍋的好料。
習家軍現在官場遍地都是，為什麼不會選習的親信，而要讓胡春華當總理呢？曾有傳言說習的舊部、上海市委書記李強會接班李克強。不過筆者認為，李強相對於胡春華，缺少胡的政壇資歷和容易獲各派認可的優勢，另一方面，習近平需要一個總理來為他不時出現的敗政背鍋，總不能找自己人來背，而經過考驗，胡春華是最能背鍋的。
胡春華已為習背了兩大黑鍋。
去年11月1日，中共水利部、國家發展改革委突然公布，三峽工程日前完成整體竣工驗收全部程序。官方悄悄通過驗收了這一爭議巨大的工程，但驗收委主任是誰並沒有說明。
三峽工程是個政治工程，又是問題工程，當年由江澤民和李鵬拍板硬上，因為實在爭議太大，不時爆出問題，胡錦濤和溫家寶在位時都不願為這樣一個政治工程「背鍋」。輪到習近平在台上，總得有人來具體操作把這個事了結，必須有人出面主持「整體竣工驗收」，白紙黑字，簽字畫押。這個執行驗收的人應該是接班汪洋主管水利的胡春華。
另外，在胡春華在暗地裡為三峽工程背鍋之前，還為比三峽工程隱患更嚴重的另一個工程——南水北調（2002年江澤民拍板啟動）背鍋了。去年10月23日，國有獨資的中國南水北調集團有限公司正式揭牌，胡春華出席成立大會並講話。
胡春華背了這兩口大黑鍋，故此才有可能將被犒賞為史上最弱總理。
但反過來胡春華也握有習的小辮子，就是習近平高調宣布的「全面脫貧勝利」成果。最近幾年當局脫貧攻堅期的扶貧任務，當中大部分是胡春華乾的。習近平一早就將扶貧苦差交給了胡春華，這就成了胡要上位總理的重要投名狀。但胡春華，包括李克強，深知中共這個脫貧根本就是假的，而胡春華因為具體處理扶貧事務，更加清楚扶貧造假和腐敗的情況。習近平不理實情，為了保連任照樣宣布全面脫貧成功。胡春華於是一方面建議給出一個「脫貧」之後的「五年過渡期」，另一方面，也為未來有朝一日爆習黑料埋下了伏筆。
接下來胡春華還要繼續為習近平推動由扶貧變頭換臉而來的所謂「鄉村振興」，還要正式實現「全面小康社會」。但這實在是一隻最大的黑鍋，胡春華到底願不願意繼續背？
故此，習近平雖然認為胡春華好駕馭，但得不得不防止胡春華被政敵利用來反習。那麼從制度上，以立法形式削弱胡春華的未來總理大權，安插更多習家軍擔任副總理、國務委員架空胡，也就見怪不怪了。只是在內外危機暗涌夾擊之下，中共政權的時運並不濟，習近平的第三任期一個閃失，胡春華就可能由最弱總理變身「紅朝最後一任總理」。
（只代表作者個人立場和觀點）
責任編輯：元明清
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原文鏈接：司徒劍：習近平為自己連任準備了最弱總理