樂尚嘉：自相矛盾的可疑的拜登戴琪對華貿易政策

2021 年 10 月 19 日下午 3:13

轉自：新世紀，文章內容並不代表本網立場和觀點。

2021年10月初，美國拜登政府的貿易大使戴琪發表了公開講話，概述了拜登-哈里斯政府處理美中雙邊貿易關係的新方法。

戴琪講話的言語之間還是要繼續與中國交往的、做生意的。

然而，不能簡單的就認為拜登政府是對中國」綏靖」，他們已經認清對方近年來強化了以國家為中心的經濟模式，西方期待的原來意義上的改革已難以實現。但是，中國已經成為世界第二經濟體。否認這個現實，不與其做生意事實上也是難以做到的。

拜登、戴琪他們認為，特朗普時的中美貿易協議起了一些作用但很有限。那麼，他們認為應該怎樣去做呢？

西方主流社會包括拜登政府的確看透了認清了中共政府，中國憑著」國家主導的經濟體系」，在鋼鐵、太陽能、農業等領域取得了巨大的成功，贏得了對美國的顯著競爭優勢，並且還將在半導體等前沿領域取得進一步的成功。而美國要求中國就此」改革」的努力沒有成功。非但如此，近年來中國還進一步強化了這種國家主導的經濟體系。

美國要挽回這種劣勢，就要」兩手硬」，一手，加大國內」鐵公基」和先進產業的國家投資（也就是要學習」中國模式」？）；另一手，與歐盟等盟友攜手對中國施壓，迫使中國」遵守」符合市場經濟理念的國際規則。

美國與盟國攜手對付中國，在戰略層面拜登上台十個月來基本已經做到。因為，無論英國，還是歐盟、日本、澳洲或印度，甚至東盟或台灣，這幾年來都已經認清中共的本質，認識到與中國貿易就是與」國家主導的經濟體系」在交易，沒有多少商業平等可言。當然，在具體的細節上各國與中國的交往還會有不同有分歧。

掌控一切的」中國模式」不可學

依我看，按照戴琪講話的邏輯，裏面自相矛盾很難站住腳。

第一，採用違背市場經濟、不符合國際自由貿易規則的經濟政策，對一個國家是有巨大好處的。這就是」中國模式」為什麼成功的根源。戴琪這樣的看法與中國國內當下佔主導地位的對」中國模式」的解讀如出一轍。其二，所謂順應市場規律、遵守國際規則，說到底居然是一樁利他主義的經濟慈善事業，對本國是有壞處的，對他國是有利的。

然而，任何一個國家、尤其是在自由經濟制度下的任何一個企業，都不會去做損己利人的經濟行為和經濟政策。那麼，包括美國在內的西方自由經濟制度的國家必須學習」中國模式」嗎？美國及西方自由經濟制度的國家能不能學到」中國模式」？

這裏，很有必要了解什麼是」中國模式」，什麼是中國式的」國家主導的經濟體系」？

所謂中國的」國家主導的經濟體系」，說白了就是國家政府掌握一切。國家政府非但始終擁有占整個社會經濟絕對統治地位的國有企業，掌握經濟領域所有原材料、資源能源、金融、通訊、動力……，而且中國政府掌握了政治、社會、法律等領域的一切。這就造成了即使存在民間資本、存在私有企業，這些民間資本、私有企業全方位的淹沒在國家政府統治的汪洋大海中，不可能按照民間資本、私有企業天然屬性——按市場規律行事。何況，它們隨時可以在汪洋大海中淹沒消失。

這種」國家主導的經濟體系」來自於現代極權體制下的計劃經濟，它的主要的這種政治社會極權機制一樣也沒有放棄，改變的僅僅是經濟體制上出現了民間資本和私有企業，而這些民間資本和私人企業的生存發展必須也只能依附於政府權力。

這樣體制下的市場秩序不可能是正常的，市場交易各方面不是平等的，產生的價格必然是扭曲的。譬如，勞動力價格的制訂根本沒有交易對方主張的機會。

「國家主導的經濟體系」下的經濟效率當然低下，其商品（及服務）的利潤率應該很低甚至虧損。然而它的外在價格表現可以脫離其真實內涵，即在相當一段時期內國內市場與國際市場富有競爭力。關鍵就在於，前者主要依靠的是壟斷，後者則可以盡量壓制勞動力成本。

美國可以加大」鐵公基」等基本設施建設的投資，改善其陳舊的基礎設施，這可以提高美國的就業率，直接的間接的拉動美國的GDP。譬如美國今年通過了四萬億美元的基本設施建設投資（分幾年）方案，但是美國國會能夠像中國一樣通過一年投資六萬億美元（按美中兩國GDP重量比例，中國曾經一年投資」鐵公基」二十多萬億人民幣）嗎？

更重要的是，美國政府不可能掌握美國的一切，甚至不可能直接掌握多少美國經濟力量。美國不可能生產出與」中國製造」同類的中低端商品價格相仿的商品，因為美國勞工也有議價權。

所以，」中國模式」不僅不值得學，而且美國及西方自由經濟世界不可能學會，也永遠學不會。因為即使西方白左勢力再強大，西方政府也不可能掌握西方世界政治經濟社會自然文化的一切資源。

極權的」中國模式」不會聽勸的

「中國模式」」中國製造」商品的外在表現，即在貿易尤其在國際貿易中表現，其在自由市場經濟秩序下認為是非法得來的利潤，說句實在話，不是由中國政府一家獨吞的。中國出口企業（國有或民營的）高管是得利者，中國商品出口對象國的進口商及消費者同樣也是得利者，就是進口國政府也能從不正常的廉價商品中獲得平衡國內通脹壓力的好處。

可是，對於正常的自由經濟制度國家政府來說，如此違背市場規律的惡性競爭就是在破壞國際貿易規矩，而正常的貿易秩序是經濟持續發展的必要保障，維持國家經濟及國際貿易正常秩序是每一個正常的自由經濟制度政府的職責所在。為此，美國及西方發達國家政府曾經一再壓中國政府根據實際的國際貿易狀況提高人民幣匯率，中共則置若罔聞。直到中國成為世界第二大經濟體，國際貿易量大到國際硬通貨美元自動貶值迫使人民幣升值，從而一度使中國政府手中巨額花花綠綠的美鈔莫名其妙的流失。

然而中國政府仍然沒有也不會放棄」中國模式」，特朗普政府只能對中國出口到美國的全部商品施以高關稅，求貿易平衡和貿易公正。

特朗普的政策不夠穩定且有時缺乏長時間操作性，然而戴琪表達的拜登政府的對華貿易政策還是可疑。

美國主流社會既然認清了」中國模式」的本質，那麼就應該聯合盟國，在高精尖技術上限制中國，而在一般貿易上以高關稅從外部硬性求得國際貿易的公平。換句話說，即延續特朗普後期的對華貿易政策，並使變得可操作且穩定。而不是去對中國政府空言國際社會將更加關注經濟領域的人權。