龐大的地方債讓北京坐立不安,國務院急令地方停緩基建項目

來源:美國之音, 文章內容並不代表本網立場和觀點。

  • 木風
資料照:中國企業佳登寶公司在廣西桂林的一處沒有完工的住宅樓建築工地。(2022年9月17日)

華盛頓 — 

據路透社周五(1月19日)報道,知情人士獲悉,當局已經向負債纍纍的地府發出通知,要求它們推遲或者停止一部分由國家資助的基礎設施建設項目,以控制債務風險,確保政府有能力繼續給疲軟的經濟提供刺激措施。

消息人士表示,最近幾周向地方政府和國有銀行發出指令,要求全國12個省市推遲或停止目前使用投資不到一半的建設項目。

在中國追求GDP增長的過程中,地方政府承擔重要的責任。它們通過地方融資平台為重大經濟項目融資,以確保GDP達到設定的增長目標。多年下來,地方政府拖欠了巨額債務。據稱,這些債務總額可能超過了一百萬億。國際貨幣基金組織提供的2022年的數據,中國地方政府債務就已經達到92萬億元人民幣,佔GDP的76%。

2022年年底,中國疫情管控放開,各種經濟問題集中爆發。中央政府、和房地產行業債務彙集到一起,使中國這個世界第二大經濟體陷入了一場規模空前的債務危機。

去年,中國各地的政府為減緩債務壓力,只能繼續發行地方政府債券,為已經到期或即將到期的債務尋求展期或以新還舊的臨時解決辦法。中國媒體說,去年中國地方政府發行的政府債券規模總計約10萬億元人民幣。

報道說,今年10月以來,貴州、天津、雲南、湖南、內蒙、遼寧、吉林、重慶、廣西、安徽等20多個省市,累計發行特殊再融資債券1.3萬多億元,用於償還政府存量債務。

消息人士說,國務院指令的核心是基礎設施項目,其中包括高速公路、機場的重建和擴建,以及城市輕軌線路。不過,一些中央政府批准過的項目,比如經濟適用房項目,不在這次停建範圍之內。

路透社說,中國國務院新聞辦公室沒有就路透社的相關詢問作出回復。

路透社的兩名消息來源說,國務院的最新指令向地方政府提供了一個需要停建的基礎設施項目的名單,下令地方政府壓縮投資完成率超過50%項目的投資規模。

中國官媒去年12月報道說,中國最高領導人在中央經濟工作會議上表示,有必要協調化解房地產、地方債和中小金融企業等方面存在的風險。北京擔心的是,地方債務龐大而經濟增長前景不佳可能導致債務違約。

中國官方公布的2023年經濟增速為5.2%,略高於官方設定的5%的增長目標。但是,許多分析人士稱,中國的經濟復甦的脆弱程度超出預期,其主要原因就是天量的地方政府債務和日益加深的房地產市場危機。

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消息人士說,國務院要求相關省市要盡一切力量把債務風險降低到「中低水平」。國務院最擔心的省市有遼寧、吉林、貴州、雲南、天津和重慶等。

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