分類: 每日頭條

中國財政最實在的現狀 終於說明白了

阿波羅網王篤若報導/財政的」窟窿」,錢到底去哪了?

——寫給看不懂財報也能看懂的你

想象一個家庭:爸爸以前主要靠」賣地」(把家裡的一塊地租出去或賣掉)賺錢養家,現在這塊地突然沒人要買了,家裡的收入一下子少了一大截。怎麼辦?只能先砍掉那些」錦上添花」的開支(比如旅遊、裝修),先保住吃飯、看病、還債這幾項」保命錢」。這就是現在中國財政正在發生的事。

一、以前最賺錢的三門生意,現在全都在虧

財政部剛公布的數據(2026年1-8月)顯示,三個跟」賣房子、賣地」相關的稅,收入全線下滑:契稅(買房時交的稅):少收了427億

土地增值稅(賣地皮賺了錢要交的稅):少收了405億

耕地佔用稅(把農田改成要交的稅):少收了42億

三項加起來,少收了874億。

但真正的大頭,是賣地本身的收入——地府直接把土地使用權賣給開發商賺的錢,暴跌28.6%,足足蒸發了5510億。

這兩項加起來(稅收+賣地本身),哪怕把漲得還不錯的房產稅、城鎮土地使用稅拿來對沖,凈虧損依然高達6108億。這相當於什麼概念?靠土地吃飯的這門生意,八個月里蒸發了六千多億,而地方政府除了賣地,基金賬戶里幾乎再沒有別的正經收入來源——賣地這一項,就佔了地方政府性基金收入的76%。

二、為什麼」跌幅在收窄」反而更讓人擔心?

你可能會問:新聞里不是常說」跌幅收窄」嗎,是不是在好轉?

這裡有個陷阱:」跌幅收窄」是因為去年這個時候本來就已經跌得很慘了,基數低,所以今年跌起來顯得沒那麼誇張——這不叫」回暖」,這叫」在一個已經很低的水平上繼續往下掉,只是掉得慢了一點點」。

打個比方:你考試從90分掉到60分,跌了33%;下次再從60分掉到50分,跌幅」只有」17%——看起來跌幅收窄了,但你的分數還在繼續往下掉,而且已經很低了。這就是現在的真實情況。

三、地陷入了一個」死循環」

以前是這樣運轉的:征地→賣地賺錢→拿這筆錢去平整、開發下一塊地→再賣→再賺錢,是一個正向循環。

但現在,地賣不動了,地方政府連」去征下一塊地、修路通電」的錢都拿不出來了——用於土地開發的支出同比下降18.5%,跌幅比上個月還深。

翻譯成大白話:越賣不動,就越沒錢去準備下一批能賣的地;沒有下一批能賣的地,未來就更沒東西可賣。這是一個自己往下滑的循環,不是靠」再撐一撐」就能等到好轉的問題。

四、錢花到哪去了?答案是:保命,不是搞建設

一邊收入在塌方,另一邊政府的總支出還是漲了1.2%——錢到底花哪兒去了?

三項」剛性支出」(不能不花的錢)漲得最快,合計佔了所有支出的31.4%:社會保障和就業:+6.5%——這一項要拆開看:大頭是(退休人員的基本養老金、城鄉居民養老補貼),因為中國老齡化加速、退休人數逐年增多,這部分是剛性增長、躲不掉的;剩下一小塊是」就業」相關支出,主要是政府給企業發的」穩崗補貼」(鼓勵企業不裁員)、失業金髮放、技能培訓和創業補貼——不是政府直接花錢造崗位,而是花錢托底、防止失業潮。所以這個數字漲,更多反映的是養老金壓力在變大,不是」大力搞就業」。

衛生健康:+9.2%

債務付息:+5.4%——單純是還債利息,錢花出去什麼都換不回來。

而能給未來」造血」、創造新稅源的支出,幾乎全在縮水:文旅體育:-7.2%

節能環保:-12.3%

農林水利:-6%

交通運輸:-2.9%

教育:只漲了0.7%(幾乎等於沒漲)

這句話是理解整篇文章最關鍵的一句:財政正在從」搞建設、謀未來」的模式,滑向」先保吃飯、先還債」的模式。說白了,這個家庭已經顧不上裝修和投資未來了,先緊著吃飯、看病、還債這些躲不掉的開支。

阿波羅網王篤然分析:這組數據揭示的不是某一項稅收的波動,而是地方政府賴以為生的商業模式正在結構性瓦解。土地財政曾經是地方政府最主要、幾乎是唯一的」造血」機制——征地、賣地、拿錢搞建設、地價再漲、再賣——這個正循環支撐了過去二十年中國式城鎮化的全部資本開支。而現在這個循環正在反轉成負循環:蒸發六千多億,直接切斷了地方政府」自我造血、自我擴張」的能力。

更值得警惕的是收支兩端的」溫差」——收入能漲9.1%,地方本級只能漲3.1%;中央支出敢漲6%,地方支出只敢漲0.3%。這說明財權和事權的錯配正在加劇:錢越來越往中央集中,但養老金、醫療、還債這些剛性開支的壓力,卻主要壓在地方身上。地方政府現在能做的,只是在」保基本民生」和」砍建設投資」之間做取捨,而這種取捨本身,正在犧牲的是地方經濟未來的增長動能——教育、科技、交通這些本該為下一輪增長打基礎的領域,恰恰是被砍得最狠的。

這不是一次周期性的波動,而是一場關於」地方政府未來靠什麼活下去」的系統性拷問。

「以前是賣地養建設,建設養未來的稅基;現在是砍建設保吃飯,吃飯吃掉的正是未來的稅基。總結8個字,引鴆止渴,殺雞取卵。」

原文鏈接中國財政最實在的現狀 終於說明白了(圖),來源:阿波羅網王篤若報導

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