重點一：歐盟擬最快於12月推多元化措施，降低對中國供應依賴。
重點二：新工具要求關鍵產業至少向3家供應商採購重要原料。
重點三：歐盟同時研擬團結機制，因應成員國遭脅迫或報復。
歐盟執委會主席范德賴恩16號表示，歐盟將尋求最快於今年12月實施一項新的貿易多元化措施，以改善與中國之間巨大的貿易失衡問題。這種失衡讓中國在歐洲多個製造業領域已取得主導地位。
「日經亞洲」報導，范德賴恩（Ursula von der Leyen）在歐盟27個成員國領袖兩天會議結束后告訴記者：「我們將提出一項名為『歐盟多元化』（Diversify EU）措施。這項工具不會針對特定國家，並將使企業能夠更快降低風險。我們也將提出一項團結機制，明確說明當任何一個成員國遭受脅迫或報復時，歐盟可以採取哪些行動。」
這項多元化工具是歐盟執委會貿易政策的一部分。歐盟執委會是歐盟行政機構，可運用這些工具應對其認為不公平且損害歐洲產業利益的貿易行為。
這項措施將要求關鍵產業的企業，必須從至少3家供應商採購重要原料，化學品與機械產業是優先關注的重點。歐盟上周才與中國達成協議，限制中國制油電混合動力車進口。
比利時與法國跨國化學品製造商蘇威集團（Solvay）發言人對保護產業的相關措施表示歡迎。
他說：「結構性且由國家政策造成的產能過剩，尤其是來自中國的過剩供應，正對歐洲生產商造成嚴重衝擊。自2022年以來，歐洲已宣布關閉近10%的化學品產能。」
但這位發言人同時也提到產業複雜性，表示「化學品不是汽車…任何措施都必鬚根據證據，針對不同產品分別設計，並考量對下游用戶的影響。通過談判達成的配額不能只單純鎖定今日的進口水準。」
汽車產業成為歐洲各國領袖關注的焦點。法國和德國也正推動一項方案，希望英國遵循歐盟汽車產業相關規範，則可豁免「歐洲製造」在地含量相關措施。
如果這項計劃獲得歐盟批准，英國將必須採用歐盟針對中國制電動車實施的懲罰性關稅制度。英國是中國電動車的重要進口市場之一，也是比亞迪在中國以外最大的市場。
歐盟執委會執委塞夫柯維奇（Maros Sefcovic）上周在北京與中國商務部長王文濤會談。雙方達成協議，同意自明年起將中國出口至歐盟的油電混合動力車數量限制在35萬輛，此後每年再增加6%。
兩年前，歐盟對中國制電動車加征進口關稅後，中國汽車製造商便轉而擴大油電混合動力車生產。
外界普遍正面看待這次會談，認為雙方都有意作出妥協，避免貿易衝突進一步升級。歐盟表示，每天約10億歐元對中貿易逆差難以持續；另一方面，面對中國經濟成長放緩及美國進口關稅，中國也需要歐洲市場消化產品。
日本與韓國汽車製造商已表達擔憂，認為汽車產業的保護措施可能對其造成損害，尤其是在相關規定不區分特定國家的情況下。
日本西村朝日法律事務所分析師戈菲奧爾（Jonathan Goffioul）說：「即使政策原本是針對中國，日本汽車製造商仍可能受到附帶衝擊。」
戈菲奧爾指出，業界需要歐盟進一步說明配額如何分配，以及將如何對待貿易夥伴。
他表示：「歐盟目前已有防止企業通過第三國加工規避貿易限制的規定，但是否會進一步引入原產地查核或反規避要求，目前仍不明朗。這些措施可能會增加日本製造商所承擔的合規成本。」
另一名律師指出，中國汽車製造商已大幅增加對歐洲生產基地的投資，因此歐盟針對這些企業制定的法規，將不能再只著重於進口限制。
根據中國海關數據，中國9月出口額年增36.3%。當月中國對歐盟貿易順差擴大至348億美元，高於去年同期的229億美元。
中國國務院總理李強15日在廣交會演講中，談到全球貿易失衡問題，表示各界對此已有「相當多的討論」，並認為這些討論源於保護主義。
李強沒有點名任何國家，但表示「不能單純將順差視為『佔了別人的便宜』，將逆差視為『自己吃了虧』…一方面對他國實施出口管制，另一方面又要求貿易平衡，這是不切實際的。這種做法只會推高成本、擾亂產業鏈與供應鏈，並進一步加劇失衡。」
儘管外界高度關注歐盟貿易政策，歐盟理事會這次會議的主要議題仍是下一個7年期預算，其中包括對烏克蘭的援助，各方希望儘快敲定協議。
來源：中央社即時報導