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刚在不久前闭幕的十九大上从候补晋升中共中央委员的港澳办主任张晓明，在官网撰文，为习近平在十九大报告中提到的中央对港有“全面管治权”作出辩解，声称此论引起担心会影响香港的高度自治，但认为这种担心是不必要的。
张解释，强调全面管治权是针对“极少数人以高度自治为由，抗拒或排斥中央依法行使权力，甚至公然挑战一国和有关底线的言行”。张又表示，中央应尊重基本法授予香港的高度自治权，“不应以享有全面管治权为由任意加以限制和干预”。
张晓明27日在港澳办网站上，发表近3000字文章解读十九大报告。中共总书记习近平在报告中两次提到中央对香港有“全面管治权”。张晓明解读了报告其中的5个关键词，包括：重视、关怀、全局、导向和共担分享。
他认为，报告强调全面管治权，是希望香港社会正确认识香港特别行政区的法律地位和权力来源，尊重中央依法享有的权力，包括对行政长官和主要官员的任命权、对基本法的解释权和修改权、对特别行政区法律的备案审查权、政制发展决定权等，所针对的是极少数人以高度自治为由，抗拒或排斥中央依法行使有关权力，甚至公然挑战一国原则和有关底线的错误言行。
张又强调，中央对港享有全面管治权与香港享有高度自治权并不矛盾，关键是要按照报告指引，严格依照基本法办事，把两者的权力有机结合起来。
他说，报告用了较大篇幅论述一国两制和港澳工作，充分表明一国两制在党和国家事业全局中的重要地位。张又称，报告把“坚持一国两制”和“推进祖国统一”列为新时代中国特色社会主义的14条基本方略之一，意味中央实行“一国两制、港人治港、高度自治”的方针“长期的，不会变，不动摇。对此不必有任何怀疑”。
对张晓明强调中央“不应以享有全面管治权为由任意加以限制和干预”的解释，泛民派的公民党郭荣铿表示欢迎。民主党主席胡志伟认为大部分市民只希望有高度自治，追求有民意授权来实行一国两制，只有少数人提出港独，但这些少数意见被放大，看成是挑战中央，会影响市民对一国两制的信心。