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剛在不久前閉幕的十九大上從候補晉陞中共中央委員的港澳辦主任張曉明，在官網撰文，為習近平在十九大報告中提到的中央對港有「全面管治權」作出辯解，聲稱此論引起擔心會影響香港的高度自治，但認為這種擔心是不必要的。
張解釋，強調全面管治權是針對「極少數人以高度自治為由，抗拒或排斥中央依法行使權力，甚至公然挑戰一國和有關底線的言行」。張又表示，中央應尊重基本法授予香港的高度自治權，「不應以享有全面管治權為由任意加以限制和干預」。
張曉明27日在港澳辦網站上，發表近3000字文章解讀十九大報告。中共總書記習近平在報告中兩次提到中央對香港有「全面管治權」。張曉明解讀了報告其中的5個關鍵詞，包括：重視、關懷、全局、導向和共擔分享。
他認為，報告強調全面管治權，是希望香港社會正確認識香港特別行政區的法律地位和權力來源，尊重中央依法享有的權力，包括對行政長官和主要官員的任命權、對基本法的解釋權和修改權、對特別行政區法律的備案審查權、政制發展決定權等，所針對的是極少數人以高度自治為由，抗拒或排斥中央依法行使有關權力，甚至公然挑戰一國原則和有關底線的錯誤言行。
張又強調，中央對港享有全面管治權與香港享有高度自治權並不矛盾，關鍵是要按照報告指引，嚴格依照基本法辦事，把兩者的權力有機結合起來。
他說，報告用了較大篇幅論述一國兩制和港澳工作，充分表明一國兩制在黨和國家事業全局中的重要地位。張又稱，報告把「堅持一國兩制」和「推進祖國統一」列為新時代中國特色社會主義的14條基本方略之一，意味中央實行「一國兩制、港人治港、高度自治」的方針「長期的，不會變，不動搖。對此不必有任何懷疑」。
對張曉明強調中央「不應以享有全面管治權為由任意加以限制和干預」的解釋，泛民派的公民黨郭榮鏗表示歡迎。民主黨主席胡志偉認為大部分市民只希望有高度自治，追求有民意授權來實行一國兩制，只有少數人提出港獨，但這些少數意見被放大，看成是挑戰中央，會影響市民對一國兩制的信心。