【希望之声2021年8月14日】（作者：司徒剑）中共北戴河休假式会议到今天（15日）应是散场之时。早几天的8月10日，习近平“现身”，给“国际青年领袖对话”项目外籍青年代表回信。次日（11日），中南海下发所谓“法治政府”建设的文件。这是否说明习近平提前从北戴河回到北京，已正常工作，还不得而知。官方8月13日消息称，中共全国人大常委会第30次会议17日将于北京举行，审议“人口与计划生育法”修正草案，也就是说人大委员长栗战书到17日铁定露面。北戴河时间正式结束。
8月11日，中共中央、国务院发布了《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》。外界诸多分析认为，这个文件要管未来5年，从侧面说明习近平将会延任5年。
这样说当然可以，但其实这个所谓“法治政府”的建设纲要，对中共也不是新玩意，五年前就出台有《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，两者内容雷同，只是个别表述有差异。
说习近平谋求下届连任，也完全没有新意。之前就传闻北戴河会议或涉及中共二十大关键问题，主要是习的连任和李克强的总理接班人问题，据说争吵得很厉害。在北戴河“休假”进入尾声之际，一些会议信息就间接释放出来了，比如从最新发布的这个未来五年“法治政府”建设纲要，那些党八股的词句中，却可以闻到肃杀气味。
和《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》相比，《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，突出不同之处有三点：
一是强调要“深入学习贯彻习近平法治思想”。这个习的“法治思想”，在2015年还没有出炉。
二是强调了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。其中“两个维护”，即维护习核心和党中央统一领导。而2015年的文件中没有强调这些。
三是要求防止行政机关负责人“个人专断、搞‘一言堂’”，这也是2015年文件没有的。
前两点都有强烈的维护习近平“定于一尊”之意。后一点就另有不寻常的指向。
众所周知，中共党内历来实际上是一言堂，习近平本身就作为党的核心，号称“定于一尊”。而这份新文件说的是，禁止“行政机关”搞个人专断，而不是禁止“党政机关”搞个人专断。因为中共是党大于法，不可能是法治政党，更不可能搞法治党核心，所以只是拿党领导下的政府用“法治”治一下，充充门面忽悠大众。
这个法治纲要既然是要防止行政机关负责人“个人专断、搞‘一言堂’”，就是针对从中共总理到下边各级政府的一把手，作为中南海而言，最重要是要管好总理。
现任总理李克强虽说经常和习近平不同调，有习李斗之嫌，但2022年时超过67岁的李克强面临退位。最新的“法治政府”文件防止搞一言堂，针对的是李克强的接班人。
习近平已为自己下一任期准备了一个最弱的总理，以便于驾驭。此人就是下届入常热门、现任副总理胡春华。
习近平要获党内支持，消除杂音顺利连任，需要找一个非“自己人”做搭档。这跟当年中共元老以李克强配红二代习近平是一个道理。在习的第三任期，由有胡锦涛隔代指定的背景，又曾在地方任职多年，并且担任几年副总理、资历尚算深厚的胡春华担当总理，各派基本没有大的异议。
另外，胡春华性格谨慎低调，是背锅的好料，此前为画好习近平交办的脱贫和小康社会大饼，胡春华可谓没有功劳也有苦劳。胡春华当然深知中共这个全面脱贫和小康社会的成果根本就是编的，照样不会吭声，为未来崩盘时背黑锅埋下伏笔。
中共内斗情势复杂，中南海释出这份“法治政府”文件，是否意味着北戴河会议结束，斗出结果？包括习近平连任和胡春华接班李克强。显然，习近平虽然认为胡春华好驾驭，也不得不防止胡春华被其他政敌利用来反他。那么从制度上削弱胡春华的未来总理大权，立下不得搞个人专断的规矩，也就见怪不怪了。只是中共政权在内外危机暗涌夹击之下，一个闪失，胡春华就会从最弱总理沦为“红朝最后一任总理”。
本文章或节目经希望之声编辑制作，转载请注明希望之声并包含原文标题及链接。