【希望之聲2021年8月14日】（作者：司徒劍）中共北戴河休假式會議到今天（15日）應是散場之時。早幾天的8月10日，習近平「現身」，給「國際青年領袖對話」項目外籍青年代表回信。次日（11日），中南海下發所謂「法治政府」建設的文件。這是否說明習近平提前從北戴河回到北京，已正常工作，還不得而知。官方8月13日消息稱，中共全國人大常委會第30次會議17日將於北京舉行，審議「人口與計劃生育法」修正草案，也就是說人大委員長栗戰書到17日鐵定露面。北戴河時間正式結束。
8月11日，中共中央、國務院發布了《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》。外界諸多分析認為，這個文件要管未來5年，從側面說明習近平將會延任5年。
這樣說當然可以，但其實這個所謂「法治政府」的建設綱要，對中共也不是新玩意，五年前就出台有《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》，兩者內容雷同，只是個別表述有差異。
說習近平謀求下屆連任，也完全沒有新意。之前就傳聞北戴河會議或涉及中共二十大關鍵問題，主要是習的連任和李克強的總理接班人問題，據說爭吵得很厲害。在北戴河「休假」進入尾聲之際，一些會議信息就間接釋放出來了，比如從最新發布的這個未來五年「法治政府」建設綱要，那些黨八股的詞句中，卻可以聞到肅殺氣味。
和《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》相比，《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》，突出不同之處有三點：
一是強調要「深入學習貫徹習近平法治思想」。這個習的「法治思想」，在2015年還沒有出爐。
二是強調了增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。其中「兩個維護」，即維護習核心和黨中央統一領導。而2015年的文件中沒有強調這些。
三是要求防止行政機關負責人「個人專斷、搞『一言堂』」，這也是2015年文件沒有的。
前兩點都有強烈的維護習近平「定於一尊」之意。后一點就另有不尋常的指向。
眾所周知，中共黨內歷來實際上是一言堂，習近平本身就作為黨的核心，號稱「定於一尊」。而這份新文件說的是，禁止「行政機關」搞個人專斷，而不是禁止「黨政機關」搞個人專斷。因為中共是黨大於法，不可能是法治政黨，更不可能搞法治黨核心，所以只是拿黨領導下的政府用「法治」治一下，充充門面忽悠大眾。
這個法治綱要既然是要防止行政機關負責人「個人專斷、搞『一言堂』」，就是針對從中共總理到下邊各級政府的一把手，作為中南海而言，最重要是要管好總理。
現任總理李克強雖說經常和習近平不同調，有習李斗之嫌，但2022年時超過67歲的李克強面臨退位。最新的「法治政府」文件防止搞一言堂，針對的是李克強的接班人。
習近平已為自己下一任期準備了一個最弱的總理，以便於駕馭。此人就是下屆入常熱門、現任副總理胡春華。
習近平要獲黨內支持，消除雜音順利連任，需要找一個非「自己人」做搭檔。這跟當年中共元老以李克強配紅二代習近平是一個道理。在習的第三任期，由有胡錦濤隔代指定的背景，又曾在地方任職多年，並且擔任幾年副總理、資歷尚算深厚的胡春華擔當總理，各派基本沒有大的異議。
另外，胡春華性格謹慎低調，是背鍋的好料，此前為畫好習近平交辦的脫貧和小康社會大餅，胡春華可謂沒有功勞也有苦勞。胡春華當然深知中共這個全面脫貧和小康社會的成果根本就是編的，照樣不會吭聲，為未來崩盤時背黑鍋埋下伏筆。
中共內鬥情勢複雜，中南海釋出這份「法治政府」文件，是否意味著北戴河會議結束，斗出結果？包括習近平連任和胡春華接班李克強。顯然，習近平雖然認為胡春華好駕馭，也不得不防止胡春華被其他政敵利用來反他。那麼從制度上削弱胡春華的未來總理大權，立下不得搞個人專斷的規矩，也就見怪不怪了。只是中共政權在內外危機暗涌夾擊之下，一個閃失，胡春華就會從最弱總理淪為「紅朝最後一任總理」。
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