中南海经济会议释放不寻常信号 权力交接和内部分裂引关注
中南海经济会议释放不寻常信号 权力交接和内部分裂引关注https://www.soundofhope.org贺景田2022.12.21 13:332022-12-21T13:33:04-08:00习近平李克强中央经济工作会议180度大转弯新老交接内部分裂房地产地方政府债务风险养老金缺口平台经济
【希望之声2022年12月21日】（希望之声记者贺景田综合报导）上周刚刚结束的中共中央经济工作会议，在未来经济政策的转变上与清零政策的转变几乎一致，都是180度大转弯。外界注意到，二十大新入常的四位常委与会，应解读为中共新老领导班子的交接；而习近平和李克强分别主持了不同场次的会议，但始终未能同场出现的情况，似乎是中南海内部分裂的明确迹象，其所传递的信号不同寻常。
12月15日至16日中共如期召开了中央经济工作会议，这个会议是对来年经济政策的定调，包括财政、货币，乃至对房地产、互联网、汽车等重要行业的最新动向的定调，是市场研判中国经济走向、采取什么样的投资策略的重要观察窗口。
英国BBC中文12月21日报导，今年的会议有两个特殊背景：在中共二十大入常的李强、蔡奇、丁薛祥、李希出席了会议，明年中共“两会”上将确认新一届经济主官，这成了新老交棒的会议；11月底，中共当局突然放开严格的防疫管控，以提振当前深陷泥沼的经济，明年经济将面临全新的环境。
值得注意的是，会议给予“稳增长”最高优先级，“稳就业”排在第一位，并且没有再提“清零”，在表述上变成“更好统筹疫情防控和经济社会发展”。此外，还增加了“加大宏观政策调控力度”的说法。
多位经济学家认为，这意味着中共明年将会出台更大规模刺激措施，以期经济复苏。
中共今年的会议特别提及住房改善、新能源汽车和养老服务，支持平台企业发展也进入议题。
英媒报导称，这四个行业中，房地产和平台企业（阿里巴巴、腾讯、美团等）在过去几年受到严厉监管和经济恶化的双重挤压，分析人士预计它们有望在2023年“喘口气”。
中共党媒《人民日报》12月18日头版还特别披露了习近平有关支持民营企业的讲话细节，表示促进民营经济发展壮大是长久之策，不是权宜之计。
党媒《人民日报》还提到，习近平在会上表示，明年经济工作要从改善社会心理预期、提振发展信心入手。习近平再三强调「战略自信」，要顶住压力、练好内功、站稳脚跟，没有跨不过去的坎。
会议给出的官方判断是，当前中国经济恢复的“基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安”。
从数据上看，中国经济在疫情中走了个“过山车”，目前正处于低谷。
经济学人智库（EIU）经济分析师徐天辰表示，经济复苏首先依赖于中国的重新开放。如果能平顺地过渡到“与病毒共存”肯定会增强市场信心、支出和投资，但这还不是一个确定性事件。支持性政策可以为经济注入进一步的动力，但不太可能成为改变游戏规则的因素。
徐天辰表示，财政的可持续性问题是这次会议所担心的，因为“地方政府债务风险”一词在会议声明中不同寻常地出现了三次。
徐天辰还注意到，中共当局在文件中删除了“减税”的提法，“这进一步表明他们不希望将政府财政绷得太紧。”
徐天辰称，“会议有两点让我印象深刻：对于促进消费的执着，以及在对科技公司具有破坏性的监管中有所回缩。这种支持增长的立场，以及扭转一些早期政策，清晰地反映出中国领导人对‘清零’政策所带来的经济伤痕的担忧。”
英媒BBC中文注意到，在“扩大国内需求”一项中，会议通稿中只点名了三个行业：“支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费”。
其中，新能源汽车是“中国制造2025”选取的10个领域中发展最显着的行业之。
而养老服务背后的问题正是“老龄化”，中国出生率在疫情三年中一降再降，让“独生子女”一代面临巨大压力。尤其是，中国养老金缺口还在逐年扩大。
人口老龄化是中国21世纪面临的重要问题。2021年中国养老保险收支缺口接近7000亿，全国共有3亿人领取养老金。从今年（2022年）开始，中国将迎来人口退休高峰期，“十四五”期间（2021年到2025年），将有4000万人退休。据预测，未来5-10年，中国养老金缺口将逐年扩大，达到8-10万亿。
不过，相对于前两个问题，房地产对于中国经济重要程度要大得多。房地产上游有建材、化工、钢铁、工程机械，下游家电、家具、装修等，涉及行业多，成为拉动中国内需的关键。但在2020年，中国对重点房企融资提出“三道红线”，对金融机构提出房地产贷款限制，几个月内，高杠杆运作的100多家房地产企业，相继出现债券违约，资金链断裂，甚至倒闭，"烂尾楼"成批出现。到了2022年，数百个楼盘的购房者在网上联署声明，宣布“烂尾楼”若不复工，将不再缴纳贷款。
在经济低迷之中，“烂尾楼”的困局之下，中共政府政策不断转向，放开越来越多对楼市的限制。12月15日，副总理刘鹤称，“房地产是国民经济的支柱产业”，表示针对当前出现的下行风险，已出台一些政策并正在考虑新举措，努力改善行业的资产负债状况，“引导市场预期和信心回暖”。
但亚洲开发银行（ADB）首席经济学家朴之水（Albert Park）认为，中共政府和房地产的关系还未根本改变——政府高价出售土地，以获得财政收入，资助公共投资。因此还需要进一步改革，为地方政府提供其他的收入来源，使他们能够与房地产行业保持一定距离。
据香港明报12月21日刊载署名“孙嘉业”的评论文章，上周结束的中央经济工作会议名义上开了两天，但从央视新闻联播画面看，实际上开了3场会，历时一天半。第一场会，是兼任中央财经委主任的国家主席习近平作「重要讲话」；第二场会是总理李克强部署明年工作；第三场会是由内定出任总理的李强作总结讲话，然后就散会了。从电视画面看，首场会议李克强未出席，第二场会习近平没现身，换言之，两人始终未同场。
分析人士指出，最近，胡锦涛之子胡海峰升迁的消息遭中共官方封杀，被认为涉及中共党内斗争；而此次习李同会不同场，明确显露出内部分裂的迹象。
此外，英媒BBC中文报导，今年的经济工作会议具有新老交接的含义。
香港明报的评论文章也认为，第一场会议习近平讲话时，台上坐的是二十大产生的政治局7名常委，上一届常委副总理韩正也在场，有人猜测，韩是代表国务院现领导层负责向新领导层履行交接事宜。
第二场会议，李克强是主角，韩正也在座，台上还有李强、蔡奇、丁薛祥，其中蔡奇的新职是中央书记处常务书记，即上届王沪宁的角色，因此蔡奇在座，可能或已接替了王的财经委副主任职务。
第三场会议，主席台上只有李强、丁薛祥两人，再度证实外界的猜测，他俩将是新一届中共国务院的一、二把手。
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