【希望之声2023年7月7日】(希望之声记者杨正综合报导) 中共证监会7月7日对蚂蚁集团开出了71.23亿罚单,分析指,意味着当局对蚂蚁集团的监管整顿结束。但与此同时,中共对教培业的监管持续发酵,有体制内专家呼吁当局提升监管确定性,给民企吃「长效定心丸」。
中共证监会7日晚间发布公告称,2020年11月以来,「金融管理部门督促指导蚂蚁集团、腾讯集团等大型平台企业全面整改金融活动中存在的违法违规问题。目前,平台企业金融业务存在的大部分突出问题已完成整改。金融管理部门工作重点从推动平台企业金融业务的集中整改转入常态化监管。」
针对蚂蚁集团及旗下机构过往年度在公司治理、金融消费者保护、参与银行保险机构业务活动、从事支付结算业务、履行反洗钱义务和开展基金销售业务等方面存在的违法违规行为,对蚂蚁集团及旗下机构处以罚款(含没收违法所得)71.23亿元。要求蚂蚁集团关停违规开展的「相互宝」业务。
随后,蚂蚁集团发布公告称,对此诚恳接受、坚决服从,并将进一步夯实合规治理水平。
稍早,路透社引述消息人士报导,中共当局很可能最快7日宣布对蚂蚁集团处以至少80亿人民币罚款,结束对这家中国金融科技业巨擘数年的监管整顿。
最终罚款数额稍有偏差,但差别不大。
报导说,这是中共历来对网路公司所处最重罚款之一,但有助蚂蚁集团为取得金融控股公司执照、追求成长及最终让IPO计划复活铺路。
知情人士透露,7月1日刚刚出任央行党委书记的原央行副行长潘功胜是负责监督蚂蚁集团改造的主要监管官员之一,他曾参与数场与蚂蚁集团讨论罚款和改革的会议;而中共国务院辖下新成立的国家金融监督管理总局,如今将担任负责批准蚂蚁集团执照的主要监管机关。
2020年11月,就在蚂蚁集团创始人、亿万富翁马云公开批评中共的监管体系扼杀了创新后不久,当局对「马云帝国」展开了整肃,其中包括对阿里巴巴展开反垄断调查,以及突然叫停了本将成为全球最大IPO的蚂蚁集团上市计划并督促对其整改。
依照当局的计划,蚂蚁集团将被改造成一家金融控股公司,接受与银行类似的规则和资本要求,同时与国有企业分享其超过10亿用户的数据库。
《华尔街日报》曾报导,蚂蚁集团的公开上市被叫停前,该公司2020年上半年净利润为30亿美元,收入超过100亿美元。该公司的IPO原本有望使蚂蚁集团的估值超过3,000亿美元。
在参与了2018年蚂蚁集团一轮私募融资的全球投资者眼中,蚂蚁集团目前的估值比那时要低得多。当时,该公司通过那轮融资筹得140亿美元,对其估值为1,500亿美元。一些分析师和投资者估计,该公司消费贷款和其他业务受到的监管会制约其增长和利润率。
另一个让蚂蚁集团头疼的问题是与中共国家数据局相关的不确定性。该部门将成为中国各类数据相关问题的最高监管部门,但依赖于访问个人数据的征信工作目前仍在中共央行的监管之下。
蚂蚁集团与几家国有企业和民营公司一道,在2021年申请了个人征信牌照。知情人士说,在这两家政府机构解决如何划分征信管理的问题之前,这个新业务不太可能获得批准。
截至目前,蚂蚁集团的个人征信业务申请尚未有进一步公开的信息。
2020年开始,中共对阿里巴巴、腾讯、滴滴打车等科技巨头轮番打压,导致这些巨头价值削减了数千亿美元,收入和利润也大幅滑坡。
虽然分析认为,对蚂蚁集团的罚款意味着平台金融整治结束,但中共对教培产业的监管持续发酵。
中共教育部网站7日发布消息称,教育部日前印发通知,决定于7月至8月在全国开展校外培训「监管护苗」2023年暑期专项行动。
专项行动覆盖全国31个省份和新疆生产建设兵团,聚焦四个方面问题:一是严查重处学科类隐形变异培训。对「一对一 」、「住家教师」、「高端家政」以及夏令营、研学旅行、托管班等开展专题整治;二是坚持校外培训公益属性,对非学科类培训机构收费和预收费情况全面排查,严查校外培训机构超时段(一次性收费或变相收费超过3个月或60课时)、超限额(非学科类培训一次性收费超过5000元)收费和价格欺诈、虚假宣传等;三是化解校外培训消费纠纷;四是强化培训机构安全管理,部署各地在暑期前至少开展一次全面安全排查。
2021年7月,中共推出针对教培业的「双减」政策,随后,教培业的龙头企业「新东方」股价一度接近腰斩,市值蒸发超过2200亿港元。
同年11月《日经新闻》报导,有一项分析显示,北京当局这一举措,将造成超过300万人失业。
面对中国经济下行,中共国务院总理李强7月6日主持召开经济形势专家座谈会。中国财政科学研究院院长刘尚希出席。
刘尚希接受中国新闻周刊访问时表示,今年上半年中国经济复苏低于预期,原来以为疫情防控转变后经济会迅速反弹,但4月开始出现经济下行迹象,意味着风险可能扩大。
他认为,经济下行背后有多重因素交错。首先是疫情的「疤痕效应」,疫情持续时间较长,对企业资产负债表的损伤较大,连带影响个体工商户及小微企业,最终影响一般民众;其次是房地产市场下滑,不少开发商的资产负债表已深度受损,连带对金融部门和民众等产生连锁影响;第三个是外部环境问题;第四是监管的不确定性,前几年一些监管政策突然推出,对市场造成波澜,「如何在法治的轨道上提升监管政策的确定性」,是当前重大课题;第五是国企与民企的关系,「公平竞争原则在国企和民企中还没有真正落实」。
刘尚希表示,民企盘子很大,若民间投资出现负增长,而要靠政府或国企投资,肯定顶不上来。如果民营经济进一步收缩,国民经济可能会加快下行。
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