阿波罗网王笃若报导/没有川普点头，数百亿美元北京不敢动分毫！对德黑兰而言，能够动用因美国制裁而被冻结的数百亿美元资金是达成任何协议的关键诉求，这将为其遭受重创的经济提供立竿见影的缓解。
《华尔街日报》报导，伊朗希望在协议初期先获得约120亿美元资金，并在随后60天谈判期间再解冻240亿美元，为遭受重创的经济紧急输血。伊朗最高领袖高级顾问雷扎伊公开表示：“这是我们的钱，不是美国的钱。”
专家估计，伊朗目前约有1000亿美元海外资产因美国制裁无法动用，其中大部分是历年石油收入，主要存放在中国等国家银行体系中。此外，卡塔尔冻结约60亿美元，阿曼冻结约10亿美元，伊拉克银行体系内还存有约150亿美元伊朗资金。
不过，这些钱虽然名义上属于伊朗，却几乎全部受到美国制裁体系控制。即便资金存放在中国、卡塔尔、伊拉克或阿曼，没有美国财政部和白宫明确许可，相关银行都不敢轻易放行，否则可能遭到美国制裁。
伊朗官员近期积极寻求卡塔尔协助解冻资产，但美国国务卿卢比奥明确表示，除非伊朗削减核计划并交出浓缩铀库存，否则不会获得制裁豁免，也不会解冻资产。
阿波罗网评论员王笃然分析，这场谈判再次暴露美元体系的真实力量。表面上这些资金属于伊朗，实际上控制权掌握在华盛顿手中。尤其大量伊朗石油收入长期存放在中国银行体系，却同样无法自由使用，说明北京虽然替伊朗保管着巨额资金，但若没有川普政府点头，数百亿美元也不敢动用分毫。
钱在北京账户里，钥匙却在华盛顿手中。没有川普点头，数百亿美元只能躺在账户里看得见、摸不着。
川普在2018年退出该协议时表示，该协议为伊朗获取核武器提供了合法途径，未能解决伊朗的导弹问题或其对恐怖主义的支持，并且“它为伊朗政权带来了大量资金，助长了其恶意行为”。
2023年，拜登政府决定允许伊朗动用与换囚协议相关的60亿美元资产，此举引发了共和党人的猛烈抨击。几周后，伊朗支持的武装组织哈马斯(Hamas)杀害并绑架了以色列平民，这笔资金随后被悄然叫停。
在美国，反对这种外交手段的批评人士认为，向伊朗提供现金将使德黑兰能够加强自身防御，并加大对其地区民兵网络的支持，其中包括哈马斯和黎巴嫩真主党。
专家估计，伊朗有约1,000亿美元的资产因美国制裁而无法动用，这主要来自过去的石油销售收入和外汇储备。将这些资产全部解冻对伊朗经济而言将是一大利好，尽管益处不及广泛的制裁松绑，后者能创造出口收入、吸引外资并让伊朗获取技术。世界银行的数据显示，受制裁影响，伊朗的出口额仍比2011年的峰值低三分之一左右。
这些资产由受不同制裁条款限制的各类资金组成。大部分资金存放在海外（最主要是在中国），是多年来积累的石油收入；这些资金无法转移到受制裁的德黑兰银行系统中，除非冒遭受美国处罚的风险。
此外，还有一些用途受限的特定资金池。例如，拜登政府在2023年允许将60亿美元的伊朗收入转移至卡塔尔，主要用于购买农产品和药品等人道主义物资。阿曼还存放着约10亿美元的伊朗收入，这笔资金在2023年10月7日哈马斯发动袭击后同样被悄然冻结。
前美国财政部高级制裁官员、现就职于智库保卫民主基金会(Foundation for Defense of Democracies)的米亚德·马莱基(Miad Maleki)表示，伊朗在邻国伊拉克的银行中估计还存有150亿美元，这是向该国出口电力和天然气所得。该智库曾反对2015年的核协议。
伊朗和阿拉伯官员表示，上个月底，德黑兰首席谈判代表穆罕默德-巴盖尔·卡利巴夫(Mohammad-Bagher Ghalibaf)前往卡塔尔，希望获得这个海湾酋长国的协助以解冻资金。据伊朗媒体报道，出席了会谈的伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐(Abbas Araghchi)本周表示，卡塔尔最近在金融事务上发挥了“建设性作用”。
但如果没有美国的明确首肯，任何允许伊朗动用资金的协议都依然难以达成。
一种可能性是，如果川普政府允许，卡塔尔可以提供一笔信贷额度，并以存放在该国的伊朗收入作为抵押。但马莱基指出，美国的制裁指引禁止向伊朗银行系统提供任何“重大金融服务”，因此华盛顿需要向卡塔尔的银行保证不会对它们进行处罚。
上周早些时候，美国国务卿马可·卢比奥(Marco Rubio)表示，除非伊朗在未来的谈判后采取明确措施削减核计划并交出浓缩铀库存，否则伊朗将不会获得任何制裁豁免或资产解冻。
当被问及在初步协议的第一阶段，伊朗是否会仅仅因为向航运开放霍尔木兹海峡就获得经济上的松绑时，卢比奥说：“不会，我们没有讨论过这个问题。”
原文链接：数百亿美元在北京账户里 钥匙却在川普手中！(图)，来源：阿波罗网王笃若报导