阿波羅網王篤若報導/沒有川普點頭，數百億美元北京不敢動分毫！對德黑蘭而言，能夠動用因美國制裁而被凍結的數百億美元資金是達成任何協議的關鍵訴求，這將為其遭受重創的經濟提供立竿見影的緩解。
《華爾街日報》報導，伊朗希望在協議初期先獲得約120億美元資金，並在隨後60天談判期間再解凍240億美元，為遭受重創的經濟緊急輸血。伊朗最高領袖高級顧問雷扎伊公開表示：「這是我們的錢，不是美國的錢。」
專家估計，伊朗目前約有1000億美元海外資產因美國制裁無法動用，其中大部分是歷年石油收入，主要存放在中國等國家銀行體系中。此外，卡達凍結約60億美元，阿曼凍結約10億美元，伊拉克銀行體系內還存有約150億美元伊朗資金。
不過，這些錢雖然名義上屬於伊朗，卻幾乎全部受到美國制裁體系控制。即便資金存放在中國、卡達、伊拉克或阿曼，沒有美國財政部和白宮明確許可，相關銀行都不敢輕易放行，否則可能遭到美國制裁。
伊朗官員近期積極尋求卡達協助解凍資產，但美國國務卿盧比奧明確表示，除非伊朗削減核計劃並交出濃縮鈾庫存，否則不會獲得制裁豁免，也不會解凍資產。
阿波羅網評論員王篤然分析，這場談判再次暴露美元體系的真實力量。表面上這些資金屬於伊朗，實際上控制權掌握在華盛頓手中。尤其大量伊朗石油收入長期存放在中國銀行體系，卻同樣無法自由使用，說明北京雖然替伊朗保管著巨額資金，但若沒有川普政府點頭，數百億美元也不敢動用分毫。
錢在北京賬戶里，鑰匙卻在華盛頓手中。沒有川普點頭，數百億美元只能躺在賬戶里看得見、摸不著。
川普在2018年退出該協議時表示，該協議為伊朗獲取核武器提供了合法途徑，未能解決伊朗的導彈問題或其對恐怖主義的支持，並且「它為伊朗政權帶來了大量資金，助長了其惡意行為」。
2023年，拜登政府決定允許伊朗動用與換囚協議相關的60億美元資產，此舉引發了共和黨人的猛烈抨擊。幾周后，伊朗支持的武裝組織哈馬斯(Hamas)殺害並綁架了以色列平民，這筆資金隨後被悄然叫停。
在美國，反對這種外交手段的批評人士認為，向伊朗提供現金將使德黑蘭能夠加強自身防禦，並加大對其地區民兵網路的支持，其中包括哈馬斯和黎巴嫩真主黨。
專家估計，伊朗有約1,000億美元的資產因美國制裁而無法動用，這主要來自過去的石油銷售收入和外匯儲備。將這些資產全部解凍對伊朗經濟而言將是一大利好，儘管益處不及廣泛的制裁鬆綁，後者能創造出口收入、吸引外資並讓伊朗獲取技術。世界銀行的數據顯示，受制裁影響，伊朗的出口額仍比2011年的峰值低三分之一左右。
這些資產由受不同制裁條款限制的各類資金組成。大部分資金存放在海外（最主要是在中國），是多年來積累的石油收入；這些資金無法轉移到受制裁的德黑蘭銀行系統中，除非冒遭受美國處罰的風險。
此外，還有一些用途受限的特定資金池。例如，拜登政府在2023年允許將60億美元的伊朗收入轉移至卡達，主要用於購買農產品和藥品等人道主義物資。阿曼還存放著約10億美元的伊朗收入，這筆資金在2023年10月7日哈馬斯發動襲擊后同樣被悄然凍結。
前美國財政部高級制裁官員、現就職于智庫保衛民主基金會(Foundation for Defense of Democracies)的米亞德·馬萊基(Miad Maleki)表示，伊朗在鄰國伊拉克的銀行中估計還存有150億美元，這是向該國出口電力和天然氣所得。該智庫曾反對2015年的核協議。
伊朗和阿拉伯官員表示，上個月底，德黑蘭首席談判代表穆罕默德-巴蓋爾·卡利巴夫(Mohammad-Bagher Ghalibaf)前往卡達，希望獲得這個海灣酋長國的協助以解凍資金。據伊朗媒體報道，出席了會談的伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格齊(Abbas Araghchi)本周表示，卡達最近在金融事務上發揮了「建設性作用」。
但如果沒有美國的明確首肯，任何允許伊朗動用資金的協議都依然難以達成。
一種可能性是，如果川普政府允許，卡達可以提供一筆信貸額度，並以存放在該國的伊朗收入作為抵押。但馬萊基指出，美國的制裁指引禁止向伊朗銀行系統提供任何「重大金融服務」，因此華盛頓需要向卡達的銀行保證不會對它們進行處罰。
上周早些時候，美國國務卿馬可·盧比奧(Marco Rubio)表示，除非伊朗在未來的談判后採取明確措施削減核計劃並交出濃縮鈾庫存，否則伊朗將不會獲得任何制裁豁免或資產解凍。
當被問及在初步協議的第一階段，伊朗是否會僅僅因為向航運開放霍爾木茲海峽就獲得經濟上的鬆綁時，盧比奧說：「不會，我們沒有討論過這個問題。」
原文鏈接：數百億美元在北京賬戶里 鑰匙卻在川普手中！(圖)，來源：阿波羅網王篤若報導