作者： 洪聖斐
美日同盟在遏制中国方面正进入一个新阶段，日益倚重部署在从日本经台湾、菲律宾延伸至婆罗洲的“第一岛链”沿线的陆基导弹。《日本时报》（The Japan Times）的资深记者多明贵之（Gabriel Dominguez）稍早撰文指出，这是美国要向中国传递一个明确的讯息：时代已经变了。
多明贵之分析，美国计划在日本长期部署“堤丰”（Typhon）中程导弹系统，加上驻冲绳部队部署的海军陆战队远征舰艇拦截系统（NMESIS）反舰导弹和海军陆战队综合防空系统（MADIS），正在建构一个分散式打击、防空和目标定位能力网络，这将使中国在台湾周边和整个西太平洋地区的军事行动变得更加复杂。
更重要的是，这些资产正迫使北京应对许多与中国反介入/区域拒止（A2/AD）战略最初旨在对美国及其盟军施加的相同作战困境。该战略旨在遏制敌对军队的行动。如此一来，东京和华府正开始缩小北京自冷战结束以来取得的陆基常规导弹力量不对称优势。
迄今为止，这一更广泛的战略转变最具体的迹象是，美军计划于10月中旬在日本的一个军事基地储存“堤丰”导弹。尽管目前尚不清楚在重大双边演习结束后，这些装备的具体存放地点，但就地储存的决定打破了演习后撤离的既定惯例。
“堤丰”导弹防御系统能够发射“战斧”巡航导弹和SM-6多用途导弹，配合NMESIS和MADIS提供的移动式反舰和防空系统，共同建造了一个多层次的导弹和防空网络，旨在对日本西南岛链沿线的中国水面舰艇构成威胁。
“战斧”导弹射程约1600公里，为盟军提供了陆基打击选项，能够从第一岛链沿线的部署点打击中国东部沿海地区部分地区和关键军事设施。
然而，这套导弹体系仍处于早期阶段，部署的发射装置数量相对于中国庞大的武器库而言仍然有限，这表明尽管双方力量的不对称性正在缩小，但尚未完全消除。
分析师指出，要产生实质的作战影响，需要更多发射装置和充足的导弹储备。
然而，确保此类扩张所需的准入条件远非易事。这次部署的持续时间也将很大程度上取决于驻在国的政治局势，尤其是在冲绳县，数十年来与军事基地相关的紧张局势至今仍未平息。
日本国际问题研究所（JIIA）首席研究员小谷哲男强调了这些国内摩擦，他指出，虽然预先部署导弹系统可能增强威慑力，但也可能加剧当地社区的担忧，即部署此类武器会使他们在未来冲突中成为优先攻击目标。
尽管如此，东京大学副教授马斯洛（Sebastian Maslow）指出，与几年前相比，如今日本政府似乎更乐于接纳美国导弹系统。此前，关于加强防御能力（包括导弹部署）的讨论已在政治话语和广大公众中“日益正常化”。
此次部署也符合盟军力量向日本西南岛屿长期转移的趋势。
鉴于对中国在该地区日益增长的军事活动的担忧，东京不断加强对东海的军事关注，在南西群岛沿岸建立了新的部队和能力。美军也透过强调兵力分散、机动性和海上拒止能力的新作战概念，加强了对该地区的关注。
然而，“堤丰”导弹系统的存在意义远不止于地方政治层面。部署这种武器反映了美国军事战略的重大转变，而这一转变的根源在于冷战时期军控框架的瓦解，即1987年《中导条约》（INF）。该条约禁止华盛顿部署射程在500至5500公里之间的陆基导弹——这项限制从未适用于中国，因为中国并非该条约的缔约国。
在接下来的几十年里，北京建立了世界上最大的常规弹道导弹和巡航导弹武库之一，打造了一支旨在遏制美军的强大力量。
2019年《中导条约》的失效为华府重新打开了部署导弹的大门，向日本部署“台风”导弹是该地区在《中导条约》失效后最具影响力的事件之一。
这些导弹部署给中国军事策划者带来了巨大挑战，他们现在必须投入更多情报、监视和侦察资源来追踪高机动性目标。
然而，这种部署只是问题的一半，因为正在形成的拒止网络也在向南延伸。
在菲律宾，美国在吕宋海峡和巴士海峡沿岸部署了类似的军事力量，扼守着台湾南部的通道。在最近的“肩并肩”联合军事演习中，美国陆军首次从菲律宾本土发射了陆基“战斧”巡航导弹，而美国海军陆战队则在距离台湾仅190公里的巴丹群岛部署了NMESIS导弹发射装置，以演练海上拒止能力。
在这些演习中，陆上自卫队在吕宋岛西北部进行了首次海外实弹射击，用88型舰对舰导弹瞄准了一艘退役舰艇。
除了战术价值之外，这些演习也展现了美日菲三国军队之间日益增强的互通性。
透过跨越国界整合导弹部队、目标网络和作战计划，他们正在第一岛链沿线建立一个更紧密协调的区域防御体系。这种安排可以透过在多个海上通道形成重叠的拒止能力，使中国的军事行动更加复杂。
马尼拉也正在透过采购诸如布拉莫斯超音速反舰导弹系统等装备，对其近海部队进行现代化改造，同时扩大与美国和其他区域伙伴的国防合作。
这些联合行动所建构的并非一道密不透风的屏障，而是一个分散式拒止体系，旨在阻止北京在危机期间将海军力量集中在任何单一作战轴线。
然而，仅靠互通性和火力还不够。这种分散式体系的可行性同样取决于后勤保障，包括预置的燃料和弹药、分散作战地点的通行以及在对抗条件下的可靠补给。因此，最近的演习既注重机动导弹部队的维持，也注重导弹部队的发射。
对分散式机动导弹部队日益重视，也反映了近期乌克兰和中东冲突的教训，这些冲突凸显了大型固定军事平台在精确打击面前的脆弱性。
除了军事效用之外，此类部署还能让规划者检验后勤支援、指挥安排以及前沿导弹部署的政治永续性。
对区域战略家而言，这种态势的价值或许不仅在于火力，更在于发出讯号，显示联盟已准备好在通往台湾和更广阔的西太平洋的关键通道部署并维持此类部队。
因此，尽管单一“堤丰”导弹系统本身可能仅能提供有限的军事效用，但其在日本南部的存在却为美国的安全承诺提供了坚实的支撑——也表明了美国在压力下维持这些承诺的意愿。
除了直接的讯号价值之外，日本国际问题研究所的小谷哲男表示，在危机爆发前部署远程导弹系统有助于避免在敌对行动开始后才试图部署这些系统所带来的压力。
然而，其他分析师则不太确定这些部署是否能增强稳定性。
美国陆基导弹发射装置，即使是机动式发射装置，仍然容易遭受先发制人的打击，而且在日本和菲律宾，关于在紧急情况下使用这些装置的法律和政治框架仍然十分敏感。
此外，北京的反应也是一个问题。中国很可能会以更多的导弹部署、军事演习和“灰色地带”活动来回应。这意味着，虽然更具对等性的威慑环境减少了数十年来一直有利于中国的威慑不对称，但也增加了误判的可能性。
多明贵之结论指出，从某种意义上说，将“堤丰”导弹硬件本地化部署的决定，只是关于演习间隙如何存放武器系统的行政决定。而从另一个角度来看，这无疑是印太地区陆基导弹部署新时代到来的最明确讯号。
来源：新头壳