作者： 洪聖斐
美日同盟在遏制中國方面正進入一個新階段，日益倚重部署在從日本經台灣、菲律賓延伸至婆羅洲的「第一島鏈」沿線的陸基導彈。《日本時報》（The Japan Times）的資深記者多明貴之（Gabriel Dominguez）稍早撰文指出，這是美國要向中國傳遞一個明確的訊息：時代已經變了。
多明貴之分析，美國計劃在日本長期部署「堤豐」（Typhon）中程導彈系統，加上駐沖繩部隊部署的海軍陸戰隊遠征艦艇攔截系統（NMESIS）反艦導彈和海軍陸戰隊綜合防空系統（MADIS），正在建構一個分散式打擊、防空和目標定位能力網路，這將使中國在台灣周邊和整個西太平洋地區的軍事行動變得更加複雜。
更重要的是，這些資產正迫使北京應對許多與中國反介入/區域拒止（A2/AD）戰略最初旨在對美國及其盟軍施加的相同作戰困境。該戰略旨在遏制敵對軍隊的行動。如此一來，東京和華府正開始縮小北京自冷戰結束以來取得的陸基常規導彈力量不對稱優勢。
迄今為止，這一更廣泛的戰略轉變最具體的跡象是，美軍計劃於10月中旬在日本的一個軍事基地儲存「堤豐」導彈。儘管目前尚不清楚在重大雙邊演習結束后，這些裝備的具體存放地點，但就地儲存的決定打破了演習後撤離的既定慣例。
「堤豐」導彈防禦系統能夠發射「戰斧」巡航導彈和SM-6多用途導彈，配合NMESIS和MADIS提供的移動式反艦和防空系統，共同建造了一個多層次的導彈和防空網路，旨在對日本西南島鏈沿線的中國水面艦艇構成威脅。
「戰斧」導彈射程約1600公里，為盟軍提供了陸基打擊選項，能夠從第一島鏈沿線的部署點打擊中國東部沿海地區部分地區和關鍵軍事設施。
然而，這套導彈體系仍處於早期階段，部署的發射裝置數量相對於中國龐大的武器庫而言仍然有限，這表明儘管雙方力量的不對稱性正在縮小，但尚未完全消除。
分析師指出，要產生實質的作戰影響，需要更多發射裝置和充足的導彈儲備。
然而，確保此類擴張所需的准入條件遠非易事。這次部署的持續時間也將很大程度上取決於駐在國的政治局勢，尤其是在沖繩縣，數十年來與軍事基地相關的緊張局勢至今仍未平息。
日本國際問題研究所（JIIA）首席研究員小谷哲男強調了這些國內摩擦，他指出，雖然預先部署導彈系統可能增強威懾力，但也可能加劇當地社區的擔憂，即部署此類武器會使他們在未來衝突中成為優先攻擊目標。
儘管如此，東京大學副教授馬斯洛（Sebastian Maslow）指出，與幾年前相比，如今日本政府似乎更樂於接納美國導彈系統。此前，關於加強防禦能力（包括導彈部署）的討論已在政治話語和廣大公眾中「日益正常化」。
此次部署也符合盟軍力量向日本西南島嶼長期轉移的趨勢。
鑒於對中國在該地區日益增長的軍事活動的擔憂，東京不斷加強對東海的軍事關注，在南西群島沿岸建立了新的部隊和能力。美軍也透過強調兵力分散、機動性和海上拒止能力的新作戰概念，加強了對該地區的關注。
然而，「堤豐」導彈系統的存在意義遠不止於地方政治層面。部署這種武器反映了美國軍事戰略的重大轉變，而這一轉變的根源在於冷戰時期軍控框架的瓦解，即1987年《中導條約》（INF）。該條約禁止華盛頓部署射程在500至5500公里之間的陸基導彈——這項限制從未適用於中國，因為中國並非該條約的締約國。
在接下來的幾十年裡，北京建立了世界上最大的常規彈道導彈和巡航導彈武庫之一，打造了一支旨在遏制美軍的強大力量。
2019年《中導條約》的失效為華府重新打開了部署導彈的大門，向日本部署「颱風」導彈是該地區在《中導條約》失效后最具影響力的事件之一。
這些導彈部署給中國軍事策劃者帶來了巨大挑戰，他們現在必須投入更多情報、監視和偵察資源來追蹤高機動性目標。
然而，這種部署只是問題的一半，因為正在形成的拒止網路也在向南延伸。
在菲律賓，美國在呂宋海峽和巴士海峽沿岸部署了類似的軍事力量，扼守著台灣南部的通道。在最近的「肩並肩」聯合軍事演習中，美國陸軍首次從菲律賓本土發射了陸基「戰斧」巡航導彈，而美國海軍陸戰隊則在距離台灣僅190公里的巴丹群島部署了NMESIS導彈發射裝置，以演練海上拒止能力。
在這些演習中，陸上自衛隊在呂宋島西北部進行了首次海外實彈射擊，用88型艦對艦導彈瞄準了一艘退役艦艇。
除了戰術價值之外，這些演習也展現了美日菲三國軍隊之間日益增強的互通性。
透過跨越國界整合導彈部隊、目標網路和作戰計劃，他們正在第一島鏈沿線建立一個更緊密協調的區域防禦體系。這種安排可以透過在多個海上通道形成重疊的拒止能力，使中國的軍事行動更加複雜。
馬尼拉也正在透過採購諸如布拉莫斯超音速反艦導彈系統等裝備，對其近海部隊進行現代化改造，同時擴大與美國和其他區域夥伴的國防合作。
這些聯合行動所建構的並非一道密不透風的屏障，而是一個分散式拒止體系，旨在阻止北京在危機期間將海軍力量集中在任何單一作戰軸線。
然而，僅靠互通性和火力還不夠。這種分散式體系的可行性同樣取決於後勤保障，包括預置的燃料和彈藥、分散作戰地點的通行以及在對抗條件下的可靠補給。因此，最近的演習既注重機動導彈部隊的維持，也注重導彈部隊的發射。
對分散式機動導彈部隊日益重視，也反映了近期烏克蘭和中東衝突的教訓，這些衝突凸顯了大型固定軍事平台在精確打擊面前的脆弱性。
除了軍事效用之外，此類部署還能讓規劃者檢驗後勤支援、指揮安排以及前沿導彈部署的政治永續性。
對區域戰略家而言，這種態勢的價值或許不僅在於火力，更在於發出訊號，顯示聯盟已準備好在通往台灣和更廣闊的西太平洋的關鍵通道部署並維持此類部隊。
因此，儘管單一「堤豐」導彈系統本身可能僅能提供有限的軍事效用，但其在日本南部的存在卻為美國的安全承諾提供了堅實的支撐——也表明了美國在壓力下維持這些承諾的意願。
除了直接的訊號價值之外，日本國際問題研究所的小谷哲男表示，在危機爆發前部署遠程導彈系統有助於避免在敵對行動開始后才試圖部署這些系統所帶來的壓力。
然而，其他分析師則不太確定這些部署是否能增強穩定性。
美國陸基導彈發射裝置，即使是機動式發射裝置，仍然容易遭受先發制人的打擊，而且在日本和菲律賓，關於在緊急情況下使用這些裝置的法律和政治框架仍然十分敏感。
此外，北京的反應也是一個問題。中國很可能會以更多的導彈部署、軍事演習和「灰色地帶」活動來回應。這意味著，雖然更具對等性的威懾環境減少了數十年來一直有利於中國的威懾不對稱，但也增加了誤判的可能性。
多明貴之結論指出，從某種意義上說，將「堤豐」導彈硬體本地化部署的決定，只是關於演習間隙如何存放武器系統的行政決定。而從另一個角度來看，這無疑是印太地區陸基導彈部署新時代到來的最明確訊號。
來源：新頭殼