阿波罗网王笃若报导/美国终于出手反制！中共横行15年的灰色扩张恐到头
过去15年来，中共通过“灰色地带行动”（gray-zone operations），在不正式开战的情况下持续推进亚洲领土野心，美国却始终缺乏有效反制。学者马明汉在自由时报发文分析，如今，随着美国海岸防卫队扩大西太平洋部署并直接介入地区冲突，中共长期横行无阻的局面可能迎来转折。
Michael Mazza
所谓灰色地带行动，是综合运用军队、海警及所谓“民间渔船”，制造既非和平、也非战争的模糊状态。军队进行危险挑衅，却避免直接开火；海警则以非致命暴力作为主要手段，迫使对手在忍让与军事升级之间作出艰难选择。
例如，当中共海警实力远胜菲律宾海岸防卫队，菲律宾若派遣军舰反制，便可能被中共指为升级冲突；台湾若要阻止中共军机飞越台海中线，又可能被迫首先动武。中共正是利用这种两难，让美国及其盟友陷入“军事对抗或坐视侵略”的困境。
这套策略已为中共带来巨大成果。自2013年以来，中共在南海大规模建造人工岛礁，以所谓“渔船”执行主权声索，在台湾周边不断部署军力、进逼界线，并将海警派往远离中共国海岸的争议海域展开所谓“执法”。中共不仅取得多个争议岛礁的实质控制权，也将对台湾的军事胁迫常态化。
美国过去主要通过“自由航行行动”（FONOP），维护广受国际承认的海洋法规范，并强化西太平洋前沿军事部署。这些行动虽能吓阻公开战争，却难以逆转中共通过小步推进制造的既成事实。
如今，美国开始改变打法。上个月，菲律宾船只在仁爱暗沙（Second Thomas Shoal，菲律宾称爱尤银礁，Ayungin Shoal）附近与中共海警发生冲突，一名菲律宾海军士兵遭中共海警人员用船桨击伤。
美国国务卿卢比奥（Marco Rubio）随后透露，当时附近正有一艘美国海岸防卫队船舰，并实际介入双方之间，让伤员获救并被后送治疗。这意味着美国不再只是在事后发表声明，而是开始直接进入灰色冲突现场。
隔周，美国在台协会（AIT）公布一张美国与台湾海巡舰艇并肩航行的照片，表示双方“正紧密协调多项共同的海事目标”。这张照片不仅肯定台湾行使海上执法权限的正当性，也向中共传递一个具有针对性的警告：下一次中共海警在西太平洋展开所谓“海上交通专项执法行动”时，美国海岸防卫队可能就在现场。
7月中旬，美国海岸防卫队宣布，将由6艘快速反应巡逻舰组成的远征中队“西南亚巡逻部队”（Patrol Forces Southwest Asia），从巴林重新部署至关岛及太平洋岛屿。此前美国在该地区仅部署两艘巡逻舰，新部署意味着其西太平洋执法战力大幅提升。
美国海岸防卫队司令伦迪（Kevin Lunday）海军上将表示，海岸防卫队兵力会根据国家迫切需求调整。这支远征巡逻舰队兼具军事与执法权限，可为作战指挥官提供独特的海事资产，推进美国在西太平洋及西半球的国家安全目标。
美国太平洋司令部司令帕帕罗（Samuel Paparo）海军上将也将因此获得一种介于外交抗议与军事交战之间的新工具。美国巡逻舰若直接挡在中共与菲律宾船只之间，就能将是否升级冲突的责任推回中共海警；与台湾海巡并肩行动，则能强化台湾在周边海域执法的正当性。
这些部署将限制中共的行动自由，削弱其灰色地带行动的效果。中共过去能够步步进逼，关键在于遭到侵扰的国家缺少足够力量，又担心动用军舰会引发战争。美国海岸防卫队介入后，中共海警若继续撞船、挥舞船桨或强行执法，就必须考虑是否要直接挑战美国船舰。
马明汉（Michael Mazza）是印太安全研究所（Institute for Indo-Pacific Security）资深主任，也是全球台湾研究中心（Global Taiwan Institute）非常驻资深研究员。印太安全研究所前身为2049计划研究所（Project 2049 Institute）。
阿波罗网评论员王笃然点评：中共灰色行动的核心，是赌对手害怕战争而不断退让。美国海岸防卫队介入后，中共面对的不再是孤立的小国船只，而是兼具执法权限与军事后盾的美国力量。若美国持续在场，中共低成本蚕食、高风险甩锅的空间将迅速缩小。中共最擅长在战争红线之外蚕食领土；美国如今要做的，就是站到红线之前，让中共每向前一步都必须付出代价。
原文链接：中共赌赢15年，这次终于砸了！(图)，来源：阿波罗网王笃若报导
