阿波羅網王篤若報導/美國終於出手反制！中共橫行15年的灰色擴張恐到頭
過去15年來，中共通過「灰色地帶行動」（gray-zone operations），在不正式開戰的情況下持續推進亞洲領土野心，美國卻始終缺乏有效反制。學者馬明漢在自由時報發文分析，如今，隨著美國海岸防衛隊擴大西太平洋部署並直接介入地區衝突，中共長期橫行無阻的局面可能迎來轉折。
Michael Mazza
所謂灰色地帶行動，是綜合運用軍隊、海警及所謂「民間漁船」，製造既非和平、也非戰爭的模糊狀態。軍隊進行危險挑釁，卻避免直接開火；海警則以非致命暴力作為主要手段，迫使對手在忍讓與軍事升級之間作出艱難選擇。
例如，當中共海警實力遠勝菲律賓海岸防衛隊，菲律賓若派遣軍艦反制，便可能被中共指為升級衝突；台灣若要阻止中共軍機飛越台海中線，又可能被迫首先動武。中共正是利用這種兩難，讓美國及其盟友陷入「軍事對抗或坐視侵略」的困境。
這套策略已為中共帶來巨大成果。自2013年以來，中共在南海大規模建造人工島礁，以所謂「漁船」執行主權聲索，在台灣周邊不斷部署軍力、進逼界線，並將海警派往遠離中共國海岸的爭議海域展開所謂「執法」。中共不僅取得多個爭議島礁的實質控制權，也將對台灣的軍事脅迫常態化。
美國過去主要通過「自由航行行動」（FONOP），維護廣受國際承認的海洋法規範，並強化西太平洋前沿軍事部署。這些行動雖能嚇阻公開戰爭，卻難以逆轉中共通過小步推進位造的既成事實。
如今，美國開始改變打法。上個月，菲律賓船隻在仁愛暗沙（Second Thomas Shoal，菲律賓稱愛尤銀礁，Ayungin Shoal）附近與中共海警發生衝突，一名菲律賓海軍士兵遭中共海警人員用船槳擊傷。
美國國務卿盧比奧（Marco Rubio）隨後透露，當時附近正有一艘美國海岸防衛隊船艦，並實際介入雙方之間，讓傷員獲救並被後送治療。這意味著美國不再只是在事後發表聲明，而是開始直接進入灰色衝突現場。
隔周，美國在台協會（AIT）公布一張美國與台灣海巡艦艇並肩航行的照片，表示雙方「正緊密協調多項共同的海事目標」。這張照片不僅肯定台灣行使海上執法許可權的正當性，也向中共傳遞一個具有針對性的警告：下一次中共海警在西太平洋展開所謂「海上交通專項執法行動」時，美國海岸防衛隊可能就在現場。
7月中旬，美國海岸防衛隊宣布，將由6艘快速反應巡邏艦組成的遠征中隊「西南亞巡邏部隊」（Patrol Forces Southwest Asia），從巴林重新部署至關島及太平洋島嶼。此前美國在該地區僅部署兩艘巡邏艦，新部署意味著其西太平洋執法戰力大幅提升。
美國海岸防衛隊司令倫迪（Kevin Lunday）海軍上將表示，海岸防衛隊兵力會根據國家迫切需求調整。這支遠征巡邏艦隊兼具軍事與執法許可權，可為作戰指揮官提供獨特的海事資產，推進美國在西太平洋及西半球的國家安全目標。
美國太平洋司令部司令帕帕羅（Samuel Paparo）海軍上將也將因此獲得一種介於外交抗議與軍事交戰之間的新工具。美國巡邏艦若直接擋在中共與菲律賓船隻之間，就能將是否升級衝突的責任推回中共海警；與台灣海巡並肩行動，則能強化台灣在周邊海域執法的正當性。
這些部署將限制中共的行動自由，削弱其灰色地帶行動的效果。中共過去能夠步步進逼，關鍵在於遭到侵擾的國家缺少足夠力量，又擔心動用軍艦會引發戰爭。美國海岸防衛隊介入后，中共海警若繼續撞船、揮舞船槳或強行執法，就必須考慮是否要直接挑戰美國船艦。
馬明漢（Michael Mazza）是印太安全研究所（Institute for Indo-Pacific Security）資深主任，也是全球台灣研究中心（Global Taiwan Institute）非常駐資深研究員。印太安全研究所前身為2049計劃研究所（Project 2049 Institute）。
阿波羅網評論員王篤然點評：中共灰色行動的核心，是賭對手害怕戰爭而不斷退讓。美國海岸防衛隊介入后，中共面對的不再是孤立的小國船隻，而是兼具執法許可權與軍事後盾的美國力量。若美國持續在場，中共低成本蠶食、高風險甩鍋的空間將迅速縮小。中共最擅長在戰爭紅線之外蠶食領土；美國如今要做的，就是站到紅線之前，讓中共每向前一步都必須付出代價。
原文鏈接：中共賭贏15年，這次終於砸了！(圖)，來源：阿波羅網王篤若報導
