华府智库“战略与国际研究中心”（CSIS）10日在官网上公布了一份新报告，结论相当不留情面：2025年10月30日，美国总统川普与习近平在韩国釜山敲定贸易休战，北京当时承诺扩大对美稀土出口。然而一年多过去，中国输往美国的稀土数量，不仅没有增加，反而比2025年4月全面出口管制上路之前还要少。
报告提供了一组对照数据。2024年6月至2025年3月，美国每月平均自中国进口76.8吨稀土化合物与金属。釜山川习会达成协议之后，从2025年11月到2026年9月这11个月，月均进口量跌到19.3吨，降幅将近75%。
部分重稀土被卡得更紧。以钇为例，中共2025年4月实施出口管制之前的8个月里，美国进口了333吨；管制实施之后的同样8个月，只进口到17吨，缩减幅度约95%。
报告指出，钇的短缺很快成为美国航空航太业的心头大患，原因是喷射发动机与其他高温零组件的特种涂层需要用到这种材料。2026年2月，北美有2家航太涂层供应商因为缺钇而一度停产，另有1家供应商库存告罄，已不再销售含氧化钇的产品。报告强调，这意味着供应管制已经不是纸上谈兵的风险，而是实实在在造成生产中断。
受到冲击的不只是航太业。美国的汽车、半导体与国防工业，至今仍受到稀土原料短缺的困扰。
报告同时点出，北京的管制并非一视同仁，而是挑着对象下手。中国出口数据显示，“釜山协议”签署后的10个月里，相关稀土原料的出口总量只减少了2.5%，但输往美国和日本的数量合计萎缩58%；与此同时，销往世界其他地区的稀土原料暴增近146%。报告据此判断，北京是在刻意操控，决定由哪些国家拿到这些关键物资。
美国财政部日前发表声明说，财长贝森特与贸易代表葛里尔6日和中国副总理何立峰通了电话，要求中共立刻全面兑现去年在釜山做出的承诺，特别是稀土及其他关键矿产的供应。
依照“釜山协议”，北京同意把稀土出口管制措施暂停1年，美国则调降对中国的关税，并暂缓部分半导体出口管制。但中国原有的出口许可制度并未废除。原本预定今年11月届满的贸易休战期限，中美双方已在今年9月联合宣布延至2027年1月10日。
报告认为，眼下的关键在于：华府究竟能不能迫使北京兑现承诺，让“釜山协议”真正变成稳定的稀土供给；或者中共只是借着谈判一再拖延，继续把关键矿产供应链当成筹码。随着2027年1月10日的休战期限日益逼近，这个疑问也越来越受到关注。
原文链接：刚刚一年 北京突然翻脸食言，来源：阿波罗网郑浩中