華府智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）10日在官網上公布了一份新報告，結論相當不留情面：2025年10月30日，美國總統川普與習近平在韓國釜山敲定貿易休戰，北京當時承諾擴大對美稀土出口。然而一年多過去，中國輸往美國的稀土數量，不僅沒有增加，反而比2025年4月全面出口管制上路之前還要少。
報告提供了一組對照數據。2024年6月至2025年3月，美國每月平均自中國進口76.8噸稀土化合物與金屬。釜山川習會達成協議之後，從2025年11月到2026年9月這11個月，月均進口量跌到19.3噸，降幅將近75%。
部分重稀土被卡得更緊。以釔為例，中共2025年4月實施出口管制之前的8個月里，美國進口了333噸；管制實施之後的同樣8個月，只進口到17噸，縮減幅度約95%。
報告指出，釔的短缺很快成為美國航空航太業的心頭大患，原因是噴射發動機與其他高溫零組件的特種塗層需要用到這種材料。2026年2月，北美有2家航太塗層供應商因為缺釔而一度停產，另有1家供應商庫存告罄，已不再銷售含氧化釔的產品。報告強調，這意味著供應管制已經不是紙上談兵的風險，而是實實在在造成生產中斷。
受到衝擊的不只是航太業。美國的汽車、半導體與國防工業，至今仍受到稀土原料短缺的困擾。
報告同時點出，北京的管制並非一視同仁，而是挑著對象下手。中國出口數據顯示，「釜山協議」簽署后的10個月里，相關稀土原料的出口總量只減少了2.5%，但輸往美國和日本的數量合計萎縮58%；與此同時，銷往世界其他地區的稀土原料暴增近146%。報告據此判斷，北京是在刻意操控，決定由哪些國家拿到這些關鍵物資。
美國財政部日前發表聲明說，財長貝森特與貿易代表葛里爾6日和中國副總理何立峰通了電話，要求中共立刻全面兌現去年在釜山做出的承諾，特別是稀土及其他關鍵礦產的供應。
依照「釜山協議」，北京同意把稀土出口管制措施暫停1年，美國則調降對中國的關稅，並暫緩部分半導體出口管制。但中國原有的出口許可制度並未廢除。原本預定今年11月屆滿的貿易休戰期限，中美雙方已在今年9月聯合宣布延至2027年1月10日。
報告認為，眼下的關鍵在於：華府究竟能不能迫使北京兌現承諾，讓「釜山協議」真正變成穩定的稀土供給；或者中共只是藉著談判一再拖延，繼續把關鍵礦產供應鏈當成籌碼。隨著2027年1月10日的休戰期限日益逼近，這個疑問也越來越受到關注。
原文鏈接：剛剛一年 北京突然翻臉食言，來源：阿波羅網鄭浩中