美國智庫觀察認為,軍委辦公廳成為習近平控制軍隊的樞紐,也是習繼續推進軍改的關鍵。外界關注,習近平強勢治軍,打造類似「軍機處」的中樞機構。
美國詹姆斯敦基金會近期刊文關注中共軍委辦公廳這一實權機構。
文章稱,習近平發起的軍改主題之一就是將軍權集中到中共軍委。過去數年裡,習近平為集中軍權,裁撤了軍隊原四總部,增設軍隊監督機構及增強軍隊法制機構的自主權。習正透過軍委辦公廳來實現對軍委成員和整個軍隊的領導。
文章說,中共軍委辦公廳的執行力是習近平繼續推進軍改的關鍵。中共軍委辦公廳目前通過三種方式來輔助實現軍改目標:管理中共軍委行政機構、向習近平提供可靠建議和信息、扮演新的法律和宣傳角色。
在過去數年中,為支持習近平集中軍權,中共軍委辦公廳還做了兩項工作:一是公布軍事管理條例,由於具有執行中共軍委主席命令的職責,中共軍委辦公廳公布的文件就具有權威性;二是涉及宣傳,此前該領域則由政治工作部門負責,這可增強習近平在軍中的影響力。
此次軍改后,中共軍委辦公廳還在其他職能領域扮演新角色,如監管政策調研局、解放軍保密委員會、中央警衛局等。
在官方媒體報導中,軍委辦公廳排在軍改后的各個軍委新職能部門首位。《星島日報》認為,中共軍改后,軍委辦公廳主任的角色相當於以前的軍委秘書長,權力提升。
白非在《東方日報》發表評論認為,習近平強勢治軍,需要一個既有較高地位又完全聽命于軍委主席的強有力的軍委辦公廳來進行統籌協調。習現在最需要的就是現代版「軍機處」這類靈活高效、高度集權而又不會另起爐灶的機構。
作為習近平主章軍權的實權機構,其人事安排也尤其關鍵。
中共軍改後任新軍委辦公廳主任的是秦生祥,他還身兼軍委改革和編製辦主任,目前秦生祥已晉陞正戰區級。
秦生祥曾任原北京軍區副政委曹和慶的秘書。曹和慶被指是楊白冰的親信。而楊尚昆、楊白冰兄弟是江澤民的死對頭。
2013年6月,習近平貼身秘書、鍾紹軍「空降」中央軍委辦公廳任副主任,併兼任軍委主席辦公室主任,並獲授予大校軍銜。
另外,2015年8月17日,陸媒報道稱,南京軍區31集團軍政治部主任王安龍已調任軍委辦公廳副主任。31軍被認為是習近平的親信部隊。
阿波羅網劉益報道
來源:阿波羅網劉益報道