作者： 曾俋理
隨著暑期旅遊旺季到來，先前因地緣政治緊繃而遭到封殺的中國赴日旅行團，近期傳出解凍消息。據日本媒體報導，原本暫停出團的中國大型國營旅行社，計劃在下個月中旬重啟赴日團體旅遊行程，甚至市面上已經能看到「7天6夜的團」開始對外招募。更有中國旅游業代表低調透露，主管機關的態度目前已轉變為默許，並向企業表示「交由業者自行判斷」。
《日本新聞網》報導指出，回顧這場觀光限制的起因，源於去年11月日本首相高市早苗在國會答詢時，發表了關於「台灣有事」的相關言論，引發北京當局強烈反彈。 中共外交部與文旅部等多個官方部門隨後發布安全預警，呼籲其國內公民避免前往日本進行旅遊或留學。
當時，中國大型旅行社接獲明確指示，必須將赴日旅遊人數削減至以往的4成，導致市面上的赴日團體行程幾乎全面斷絕，形同實質停擺。
這項政治引發的旅遊限令對中、日雙邊都帶來重創。報導提到，在政策嚴格管制期間，不僅中國赴日旅客大減，日本遊客赴中的行程也出現大量取消，導致中國航空公司紛紛減班、停飛，讓雙邊觀光交流陷入冰河期。
不過，這項禁令在近期出現鬆動的跡象。除了指標性的中國國營旅行社正著手規劃下月中旬的重啟計劃外，許多民間私人旅行社其實早在上個月就率先跨出第一步，陸續恢復前往日本的團體旅游業務，顯示不管是公營或私營機構，都正逐漸重回日本旅遊市場。
對於市場低調重組、解禁規模擴大的現象，中國當地的旅游業知情人士證實，主管機關目前的管理思維已與過往嚴格控制的態度大不相同，並未對企業的重新出團進行實質干涉，當業者打探政策風向時，僅給出「由業者自行評估」的回應。
針對鄰國旅遊政策的轉變，日本政府內部官員則分析，在長期封鎖與兩國旅客銳減的衝擊下，中國當地的國營旅行社與整體旅遊產業正面臨極其嚴峻的經營困境。在巨大的經濟生計壓力下，官方可能別無選擇，只能放寬限制、默許業者恢復出團。日本官員也認為，這項觀光限制的鬆綁與轉變，對於當前緊張的中日關係來說，也是一項能夠帶來積極進展的正面效益。
來源：新頭殼