作者： 曾俋理
随着暑期旅游旺季到来，先前因地缘政治紧绷而遭到封杀的中国赴日旅行团，近期传出解冻消息。据日本媒体报导，原本暂停出团的中国大型国营旅行社，计划在下个月中旬重启赴日团体旅游行程，甚至市面上已经能看到“7天6夜的团”开始对外招募。更有中国旅游业代表低调透露，主管机关的态度目前已转变为默许，并向企业表示“交由业者自行判断”。
《日本新闻网》报导指出，回顾这场观光限制的起因，源于去年11月日本首相高市早苗在国会答询时，发表了关于“台湾有事”的相关言论，引发北京当局强烈反弹。 中共外交部与文旅部等多个官方部门随后发布安全预警，呼吁其国内公民避免前往日本进行旅游或留学。
当时，中国大型旅行社接获明确指示，必须将赴日旅游人数削减至以往的4成，导致市面上的赴日团体行程几乎全面断绝，形同实质停摆。
这项政治引发的旅游限令对中、日双边都带来重创。报导提到，在政策严格管制期间，不仅中国赴日旅客大减，日本游客赴中的行程也出现大量取消，导致中国航空公司纷纷减班、停飞，让双边观光交流陷入冰河期。
不过，这项禁令在近期出现松动的迹象。除了指标性的中国国营旅行社正着手规划下月中旬的重启计划外，许多民间私人旅行社其实早在上个月就率先跨出第一步，陆续恢复前往日本的团体旅游业务，显示不管是公营或私营机构，都正逐渐重回日本旅游市场。
对于市场低调重组、解禁规模扩大的现象，中国当地的旅游业知情人士证实，主管机关目前的管理思维已与过往严格控制的态度大不相同，并未对企业的重新出团进行实质干涉，当业者打探政策风向时，仅给出“由业者自行评估”的回应。
针对邻国旅游政策的转变，日本政府内部官员则分析，在长期封锁与两国旅客锐减的冲击下，中国当地的国营旅行社与整体旅游产业正面临极其严峻的经营困境。在巨大的经济生计压力下，官方可能别无选择，只能放宽限制、默许业者恢复出团。日本官员也认为，这项观光限制的松绑与转变，对于当前紧张的中日关系来说，也是一项能够带来积极进展的正面效益。
来源：新头壳