11月的深圳,原本將迎來一場備受矚目的外交與經貿盛會。亞太經濟合作會議(APEC)領袖峰會即將登場,習近平預計藉此與美國總統川普等各國領袖互動,向外界展示中國在亞太區域合作中的影響力。
《南華早報》10月13日引述知情人士報道,部分美國企業執行長已決定不出席下月在深圳舉行的APEC相關活動。原因並非單純的政治抵制,而是主辦方遲遲未提供足夠明確的活動日程、預定會面安排及具體交流內容,加上企業高層對峰會能否帶來實質成果抱持保留態度,部分人已開始安排其他行程。
APEC工商領導人峰會定於11月17日至18日在深圳舉行,隨後是18日至19日的領導人峰會。21個經濟體將討論區域經濟合作與貿易議題。
深圳作為中國改革開放的象徵城市,承辦這場盛會,本應是北京展示「開放大門永遠敞開」、吸引跨國企業重返中國市場的絕佳舞台。
從白宮國宴到深圳峰會:政治上的座上賓,為何不急著赴中?
中國已邀請多名美國商界領袖,尤其是今年5月曾隨川普訪問中國,以及9月出席白宮為習近平舉行國宴的人士。這批企業高層來自美國重要企業,部分代表人工智慧、半導體、金融及其他具有戰略意義的產業。
對中國而言,這些人不只是企業代表,也具有象徵意義。他們既能代表美國企業對中國市場的關注,也能為中美經貿關係提供某種程度的信心背書。
企業執行長參与國際峰會,通常不只是為了合影、致詞或表達善意。對跨國企業而言,這類活動真正的價值,在於能否直接接觸決策者、掌握政策方向、處理市場准入障礙,或針對關稅、投資限制及監管不確定性爭取更具體的進展。
如果活動日程尚未敲定,與中國官員或美方代表會面的機會也不明朗,即使峰會本身具有高度政治象徵性,企業仍可能認為,投入數天時間與資源所能換取的效益有限。
這也反映出一個經常被外交場合的熱鬧掩蓋的現實:政治領袖重視的是關係的象徵與談判空間,企業高層則必須回答更直接的問題——這趟行程,究竟能為公司帶來什麼?
川普政府近期在對華態度上出現某種程度的鬆動跡象,白宮國宴與企業領袖的隨行,都曾被解讀為雙方尋求穩定的訊號。但企業界的實際行動更務實——他們要的不是象徵性的合影與口號,而是可預期的議程、可操作的會面,以及能直接轉化為商業利益的對話空間。當這些條件都付之闕如,即使是曾被北京點名邀請的人,也寧可把時間用在別處。
延長報名期限不是小事:中國想要人潮,企業卻要成果
中國多次延長企業報名期限,引發外界對美國商界參与意願的疑問。
單憑延長報名期限,當然不能直接認定整體參与率不佳,也不能證明美國企業正在集體疏遠中國。但當相關報道同時指出,部分CEO因缺乏具體行程安排而決定缺席,這項細節便具有更值得分析的意義。
APEC一向是多邊經貿合作的平台,企業界也有自己的工商領袖峰會。問題在於,多邊會議的議程本來就需要協調各經濟體的利益,未必能為每一家企業量身打造雙邊會談,更不保證能夠在短時間內解決商業爭端。
若希望藉由深圳峰會吸引美國企業高層,必須處理的便不只是「邀請了誰」,還包括「能安排什麼」。
但是,企業高層最關心的,可能是美中關稅政策是否出現轉圜、對中國市場的投資限制有沒有調整空間、出口管制與科技競爭是否會進一步升高,以及中國市場的監管環境能否提供更明確的預期。
即使企業領袖願意前往深圳,也不代表他們認為美中經貿關係已經恢復正常。出席活動可能是維持關係、避免錯失政策資訊的策略;缺席則可能只是基於時間成本與商業效益的判斷。兩者都不宜被簡化為對中國的支持或反對。
川普、習近平頻繁互動,不代表美中商業關係已經解凍
川普與習近平預計將在APEC峰會期間會面。若如預期成行,這將是兩人在七個月內的第三次會面。習近平也預計於12月前往邁阿密出席由美國主辦的G20峰會。
從外交層面來看,領袖持續會面,意味著雙方仍有維持溝通管道的需求。在經貿摩擦、科技競爭及區域安全議題交錯的情況下,即使無法迅速解決分歧,維持對話仍具有實際價值。
對美國企業而言,中國仍可能是重要的市場、供應鏈節點與營運基地;但同一時間,美中戰略競爭也可能帶來額外的經營成本與風險。企業必須同時考量市場機會、政策變動、投資限制及供應鏈配置,不能只根據領袖會面的氣氛決定下一步。
美國企業與中國的關係,不能簡單理解為「親中」或「反中」的二分法。企業可能希望維持中國市場的營收,也可能持續投資中國的生產與研發布局;但這些商業決策,並不代表企業願意在任何政治場合中扮演背書者。真正的問題在於,企業希望從政治關係中取得可預期的經營環境,而不是只參与一場具有象徵意義的國際盛會。
中國希望透過APEC展現開放姿態、吸引國際投資,並凸顯自身在亞太經濟合作中的角色。然而,在中美競爭持續的背景下,外資企業評估的早已不只是中國市場的規模,也包括政策穩定性、投資風險,以及未來幾年能否持續經營。
來源:風傳媒