為期四天的五中全會星期四(10月29日)在北京閉幕，審議通過了《中共中央關於持之以恆推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定》(簡稱《決定》)。這份文件的全文于星期天(11月1日)發布。
《決定》圍繞增強共產黨人黨性、貫徹執行民主集中制、建設高素質幹部隊伍、嚴密組織體系、正風肅紀等方面，對全面從嚴治黨作出系統性和制度化部署。
《決定》先是高度肯定了中共十八大以來從嚴治黨的成效，稱面對黨內一些問題「觸目驚心的嚴峻現實」，中共從根本上「扭轉了管黨治黨寬鬆軟狀況」，「消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患」，成功走出一條中國特色反腐敗之路。
不過《決定》強調，全面從嚴治黨永遠在路上，必須清醒看到國際、國內和黨內形勢變化帶來的新問題。
在國際上，新一輪科技革命和產業變革加速突破，國際力量對比深刻調整，霸權主義和強權政治威脅上升;在中國國內，社會生產生活方式和組織形式更多樣，各種思想和價值觀念交織碰撞。
從黨內看，中國改革開放后出生的黨員和幹部比例越來越大，對教育管理提出新要求，「黨的隊伍主流是好的，但思想不純、組織不純、作風不純問題尚未根本解決」。
面對這些挑戰，《決定》部署多項具體規定，包括在嚴格貫徹執行民主集中制方面，規範「一把手」履職用權，要求不搞「一言堂」「家長制」，不得層層要求維護「一把手」個人權威。
在建設高素質幹部隊伍的層面，《決定》從選人用人、推動正確政績觀等方面作出部署，要求不唯年齡、學歷和資歷，防止只重視班子結構而忽視個體素質，或只重視學歷資歷而忽視實際能力，降格以求。在履職要求上，《決定》強調要深入整治新官不理舊賬、形象和政績工程、政策規劃「翻燒餅」等問題。
在幹部監管上，《決定》要求完善領導幹部個人有關事項報告制度，對家庭財產和支出明顯超出正常收入的情況進行查核，並加強對領導幹部配偶、子女及其配偶經商的常態化管理，深化「近親繁殖」問題專項整治。
除了幹部隊伍建設，《決定》還對嚴密組織體系作出部署，包括突出新興領域黨建，加強平台企業、科技創新型企業等的黨建工作。
《決定》也釋放出持續高壓反腐的明確信號，點名「一把手」腐敗問題，要求著力查處這群關鍵少數的腐敗，同時查處年輕幹部和領導幹部的家族式腐敗。《決定》進一步列舉預期收益、約定代持、「白手套」、政商「旋轉門」等新型腐敗和隱性腐敗手段，要求深挖細查;並強調要打擊利用互聯網、虛擬貨幣、跨境資金、區塊鏈等實施的腐敗行為。
中國官媒新華社星期天也發布了中共總書記習近平就《決定》所作的說明。習近平透露，五中全會文件起草組今年1月成立，由他本人擔任組長，另三名中共中央政治局常委王滬寧、蔡奇和李希擔任副組長。起草過程中，黨中央徵求了黨內「部分老同志」的意見。
淡江大學兩岸關係研究中心主任洪耀南接受《聯合早報》訪問時分析，《決定》構成了「從思想到懲處」的完整閉環，「先定義什麼是忠誠，再規範權力怎麼用、人怎麼選、行為怎麼管、違規怎麼查，最後用制度與監督把這一切固定下來，而且不設完成期限」。
對於《決定》對「一把手」和幹部家庭的規範，洪耀南認為，前者針對的弊病是「一把手」把轄區變成「私人領地」;後者則意味著從個人廉潔走向家族網路的拆解，是對新型腐敗的回應，也讓組織在中共二十一大前多了一把查核幹部的尺。
美國智庫亞洲協會政策研究所中國分析中心研究助理王晟宇則注意到，《決定》提及改革開放后出生的黨員幹部比例越來越大，對教育管理提出新要求。他認為，這折射最高層對這個群體有「思想不純、組織不純、作風不純」的基本認定，也凸顯他們對未來數十年中共核心意識形態，以及黨員黨性和純潔性的深深焦慮。
來源：聯合早報