内防「政变」外防「民变」 习近平将有「劲爆」动作
内防「政变」外防「民变」 习近平将有「劲爆」动作https://www.soundofhope.org贺景田2023.2.23 12:202023-02-23T12:20:18-08:00习近平机构改革公安国安王小洪政变民变权斗焦点内务委
【希望之声2023年2月23日】（希望之声记者贺景田综合报导） 据港媒今日披露，习近平机构改革「劲爆」程度超出外界想象，中共公安部和国安部将合并到一个隶属中央的“内务委”，由习的亲信王小洪执掌。分析人士认为，此举将使权力进一步集中，目的是内防“政变”，外访“民变”，以确保“政权安全”。
中共中央政治局日前开会决定，将在下周召开二十届二中全会，审议中共机构改革方案。据港媒明报2月23日披露，该「方案」内容目前虽然尚未公布，但从各种流传的消息看，此次改革的力度将会很大，有些内容的「劲爆」程度更是超出想象。
明报消息称，中共公安部与国安部将会脱离国务院系统，将隶属于新成立、直属中共中央的「中央内务委员会」（暂名）；这个超级委员还会整合反恐、反间谍等功能。
明报表示，这个内委会还会整合公安、移民、户籍、交通、反恐、反间谍，甚至民政部的社会组织管理等功能；这个超级委员会既借鉴了中共建政之初的内务部名称，又吸取了俄罗斯联邦内务部的功能框架。
明报透露，这个委员会将由现任公安部长王小洪主管，这也解开了王小洪作为公安部长，在中共二十大上晋身中央书记处之谜。
不过明报表示，现在还不清楚的是，这个中央内务委未来与中央政法委的关系如何，以及国安部的对外情报功能是否也并入内委会。
除了公安部门的转隶整编外，传言中的机构改革还涉及科技部、教育部、人力资源和社会保障部（人社部）的整合，以及人社部、广电总局、网信办等。
在财金领域，外传国务院金融稳定发展委员会实体化，将中证监、银保监全部纳入，以加强金融监管协调，防范和化解风险。
据悉，这次机构改革的主要操盘手是中央组织部部长陈希。
明报称，陈希作为中共国家主席习近平的大学同窗兼室友，深受层峰信任，尽管在二十大上已退出政治局和中委，但仍超期「服役」，为会后的人事布局及机构改革方案操劳。
中共国安部是国务院组成部门，垂直控制全国国家安全机关。主要职能包括情报收集分析、反间谍、政治保卫等，是对外情报机构，也部分参与国内安全事务。
国安系统一直是中共权斗的焦点，该系统过去长期为江派大佬曾庆红、周永康控制，其党羽遍布。江泽民时期的国安部长许永跃是江曾嫡系，习近平第一任期时的国安部部长耿惠昌，也是周永康时期的旧人，于2007年8月担任国安部部长。
江泽民1989年上台后，中共国安部一直掌控在曾庆红、周永康等江派人马手中；成为江泽民在任时期打击政敌的杀手锏。
在胡锦涛上台后，中共国安部脱离了中南海的控制，变成了一个独立王国，受江泽民、曾庆红及「政法王」周永康暗中遥控。中共官场一直有传言指，江、曾通过该系统的特务，掌握诸多高层官员贪污腐败的细节，以此要挟官员效忠。
中共18大后，江曾仍利用海外国安特务及情报部门，掌控国外中文媒体制造舆论，对抗习王反腐。
习近平十八大上台后，拿下了多名国安部高级官员，包括前中央政法委书记周永康、国安部副部长马建、北京国安局长梁克及中办前主任令计划等人。
习近平2012年上位后，曾多次传出要把国安部改组分拆。据说，中共高层对这个部门失去了控制，为稳固权力，需要将其拆解、降级，但一直没有落实。
中共二十大以后，习近平在中共党内取得了绝对权力。然而中共党内权力斗争仍然非常激烈，坐在权力巅峰的习近平，也成为政治对手针对甚至“政变”的目标。这样一来，为分散党内敌对力量使其难以形成合力，进一步收紧权力的内部机构改革似乎就势在必行了。
自由亚洲2月23日报导，时事评论人士桑普表示，消息一旦属实，反映中共权力大搬迁，目的是将公安部及国安部权力打散，避免出现反习势力。
此外，桑普认为，中共今次新成立的「内务委员会」是仿效了俄罗斯，预料「中央内务委员会」权力相当大，横跨多个范畴，是配合当局推动「数码极权」，以防范民变。
桑普表示，民政方面的户籍、交通、公安、国安，甚至其他方面都放进去（内务委员会），交通最重要是什么？安装摄像头，人工智能，推出机器人，这点是更加强数位极权，各部门的整合是为了中共如何防范民变，操控人民的反抗，这正正是内务部要做的事。
香港时事评论人士刘锐绍则认为，中共拟进行的机构改革反映，中共党政进一步二合为一，反映中央认为国家安全的问题需调整应对方法。
刘锐绍指出，从中共的角度来看，现时国际上的所谓反华势力或敌对势力，构成的威胁更大，尤其是在俄乌战争后，美国对中共的压力，仅次于对俄罗斯的压力，从种种迹象反映，北京的判断反映国家安全的问题，需要有足够的人力及机构调整来保障。
有分析称，习近平在去年的二十大报告中，91次提到“安全”一词，并且专门有一个关于国家安全（政权安全）的章节，把一切都与中共政权安全挂钩。其中提到的“政权安全”“制度安全”“意识形态安全”，都是五年前中共十九大报告中没有的内容。
资深媒体人石山2月23日在大纪元撰文表示，习近平决定连任之后，就已经下定决心对中共的体制进行一个大的改变了。五年前，中共十九大就对党政机构进行了一番大改，所以这次是“深化”改革，进一步再改。
石山认为，习近平此次机构改革大致有两个内容，一个是以党代政，另一个，是中央从地方收权。
有报导说，中共此次将公安、国安合并到内务委中去的做法，是仿照前苏联的模式。前苏联有一个内政部，下属机构包括警察、安全和情报部门，着名的克格勃就是内务部的机构。
对此，石山指出，中共内部原本有个类似功能的委员会，就是中央政法委，所以这个新的中央内务委和中央政法委的关系如何，现在不得而知。另一方面，中共中央下面还有一个国家安全委员会，所以明显就叠床架屋了。
据石山判断，习近平的这个机构改革，第一个原因，就是可以继续大清洗。习近平的前十年，大清洗是由反贪腐作为理由的。但反贪腐未必能够归罪到所有的非亲信人员头上，因此可以用机构改革为名义，把一些人换下来，换上自己的人马。所以去年中央首先通过了一个“能上能下”文件。
第二个原因，就是可以“以党代政”。
中共毛泽东个人独裁时期之后，形成了双头体制，但到了胡温时代，形成了“九龙治水”局面，常委各有一块领地。习近平上台之后，恢复了双头体制，称为习李体制，随着他的连任，未来将变成习近平一人独裁的局面。
所以这次机构改革，基本上体现一体化，全都是一个人说了算，国务院也好，人大也好，国安委也好，内务委也好，都和中共中央一样，成了习近平一个人的办事机构。因此，把国务院的事权分散，用党的机构来代替，自然成为一个上佳的选择。这大概是中共机构改革的基本思路。
在石山看来，这个改革带给中共的恐怕会是大混乱，而不是高效率。
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